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党的二十届三中全会擘画了到2035年基本实现国家治理体系和治理能力现代化的宏伟蓝图，对健全社会工作体制机制、加强党建引领基层治理等作出系列部署、提出明确要求。**市委社会工作部将全面贯彻落实全会精神，立足**超大城市基层治理特点和实际，充分发挥党建引领作用，以深化“吹哨报到”“接诉即办”改革为牵引，以破解基层治理“小马拉大车”突出问题为抓手，以增进人民福祉、提高人民生活品质为出发点和落脚点，着力提升党建引领基层治理的系统性、整体性、协同性，促进共建共治共享的社会治理制度更趋完善，以高质量社会工作推动**高质量发展。

树立大抓基层的鲜明导向，不断完善党建引领基层治理体系。治国安邦，重在基层。**将持续深化完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，全面提升党建引领基层治理水平，打造超大城市基层治理的**品牌。一是健全工作机制。在市委社会工作领导小组统一领导下，建立健全党建引领基层治理协调机制，由市委组织部、市委社会工作部具体协调推动，统筹民政、发改、住建、城市管理等相关部门政策资源和工作力量，打造“机制统筹、专班推进、部门落实”工作模式，凝聚推进基层治理工作合力。二是持续深化改革。健全完善街道（乡镇）管理体制机制，规范街乡权责清单制度体系，优化资源配置和运行机制，做好街道（乡镇）“大部制”改革“后半篇文章”。持续深化“吹哨报到”“接诉即办”改革，加强主动治理、“未诉先办”，强化“每月一题”破解高频难点民生问题。三是破解突出问题。着眼破解基层治理“小马拉大车”突出问题，持续推进为社区（村）减负赋能，切实增强各方面为基层减负的意识、做实为基层减负的措施，突显基层治理实效。做强党建工作协调委员会，探索跨片区联建，实现组织融合、资源整合、利益聚合。深化党建引领网格化治理，推广“热线+网格”基层治理模式，推动各类资源力量多网融合、一网通办。

厚植“抓行业抓党建、管领域管人群”的工作理念，推动行业治理融入基层治理。新兴领域是经济社会发展的生力军和新引擎，更是基层治理的新生力量。针对新兴领域发展模式新、更新迭代快、人员流动频繁等特点，**将始终坚持“抓行业抓党建、管领域管人群”，着眼于增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，持续加强党建引领行业治理，引导各类主体深度融入**超大城市基层治理新格局，管好用好**治理的“新力量”。一是坚持工作共推。发挥市委“两新”工委统筹协调、牵头抓总作用，建立健全“用政策、配资源、融治理、抓落地”的制度机制，通过行业统筹、支部共建等制度设计，将行业优势资源持续注入社区。加强行业党组织与基层党组织双向互动，以党组织为纽带，实现党建共抓、平台共建、工作共推。二是注重资源共享。发挥行业优势、统筹属地资源，整合党群服务中心、各行业服务门店，打造群众身边的服务阵地、“红色家园”。理顺社会组织党建工作管理体制机制，建立“培育—赋能—管理—退出”的社会组织全生命周期管理机制，引导社会组织在保障重大任务、参与基层治理等方面更好发挥作用。三是推动力量共用。深入实施“多元友好”“全面提升”“深度融入”三项行动计划，重点打造一批友好社区、友好商圈、友好校园、友好站区等友好场景，完善新就业群体学习教育、职业提升、权益保障体系，引导新就业群体专业化、常态化参与基层治理各项工作。扎实开展新兴行业党建试点工作，指导基层做好活动设计、制度研究、路径梳理，推动工作由“0到1”向“1到N”转变。

建强社会工作者队伍，着力夯实党建引领基层治理基础保障。社会工作者队伍是基层治理的中坚力量。**将持续加强社会工作者队伍建设，建好建强社区工作者、社会工作专业人才、志愿者等队伍，为加强和完善超大城市基层治理提供坚强有力的人才支撑。一是建强社区工作者队伍。坚持“总量控制、结构优化、能力提升、管理科学”原则，配齐配强社区工作者力量，完善社区工作者职业体系建设，建立社区工作者职务职级晋升制度。探索建立基层治理学院，研发设计科学系统的培训课程和培养体系，提升队伍政治素养和业务能力。二是打造社会工作专业人才队伍品牌。以专业化职业化为目标，以机制统筹、政策统筹、队伍统筹、阵地统筹、激励统筹为抓手，实施“**社会工作人才工程”，引导多方力量参与基层治理，打造**社会工作专业人才队伍品牌。三是健全志愿服务体系。完善志愿服务统筹协调机制，明确志愿服务工作机构职能定位，优化“志愿**”信息平台功能，健全志愿服务激励保障制度。持续壮大志愿服务队伍力量，落实“双报到”机制，打造党员志愿服务品牌，推进社区（村）志愿服务标准化、规范化建设，加强重大活动、大型赛事等专业志愿服务人才储备，拓宽志愿服务领域和服务内容，推动志愿服务常态化融入基层治理。

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