D的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》指出，要认真贯彻落实D的二十大作出的战略部署，完整准确全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展。高质量发展是进行社会主义现代化建设的首要任务，只有实现高质量发展，才能真正推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为建设社会主义现代化强国提供坚实的物质技术基础。通过立足新发展阶段、以新发展理念引领改革，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，推动高质量发展融合为一个系统协调的整体，成为当前破解经济社会发展新难题的关键。很荣幸，受邀为各位领导作一堂专题辅导报告，与同志们共同交流。
一、在更深层次上理解和落实新发展理念
发展始终是我们D执政兴国的第一要务，这是由D的执政规律、社会主义建设规律以及人类社会发展规律所决定的。作为世界上最大的马克思主义执政D，中国共产D的首要使命就是集中力量提高人民生活水平，逐步实现共同富裕，而发展是解决我国一切问题的基础和关键。指出：“从根本上说，没有扎扎实实的发展成果，没有人民生活不断改善，空谈理想信念，空谈D的领导，空谈社会主义制度优越性，空谈思想道德建设，最终意识形态工作也难以取得好的成效。”换言之，如果要始终赢得人民群众的拥护、巩固执政D地位，必须厘清“为谁执政”“怎样执政”“如何长期执政”等问题，才能破解大D独有难题。而要回答这些问题，首先要准确把握我国所处发展阶段和社会主要矛盾的变化，再根据生产力与生产关系这一基本矛盾运动规律来把握整个社会的基本面貌和发展方向。然而经济社会发展是一个复杂系统，必须有一个管全局、管根本、管方向、管长远的东西来统领发展，发展理念就是这样一个总纲要，不仅要阐释什么样的发展、怎样实现发展的问题，更要回答发展的立场、目的、动力和方式等。作为行动的先导，一切的经济实践都要在一定的发展理念引领下进行。由创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展构成的整体的新发展理念，不是凭空得来的，是以同志为核心的D中央在深刻总结国内外发展经验教训的基础上所形成的，更是针对我国发展中的突出问题而提出的，是我国“发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现也是改革开放三十多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们D对我国发展规律的新认识”。因此，新发展理念作为经济思想的重要内容，必须贯穿于高质量发展过程之中，同时也是高质量发展得以实现的“魂”。
贯彻新发展理念，首先要对新发展理念有完整、准确、全面的认识。创新发展主要是解决发展动力问题，创新发展不能简单地理解为科技创新，而是集成创新。创新作为引领社会发展的第一动力，不仅包括技术创新、制度创新、科学创新等基本形式，也表现在对先进社会制度的引领和推进上，因此，要把创新摆在国家发展和现代化全局的核心位置，通过理论、制度、科技、文化、体制机制等各方面创新，推动生产力以及生产关系的变革，使得创新成为一种渗透性的生产要素，贯穿D和国家的一切工作中。协调发展主要是解决发展不平衡问题，协调发展不能仅仅理解为解决城乡、区域间收入差距问题，而是综合协调。协调发展是经济体系运行的必然要求，是中国式现代化进程中必须遵循的方法论原则。尤其是随着我国社会主要矛盾发展变化，更要在中国特色社会主义事业总体布局中进行协调平衡，着力推进产业、区域、城乡、物质文明和精神文明等关系的协调发展，注重发展机会平等、资源配置均衡，不断增强发展的整体性协同性和平衡性。绿色发展主要是解决人与自然和谐问题，绿色发展不能简单理解为环境保护，而是涉及在全方位创新基础上的整个社会生产流程的再造。绿色发展在根本上就是解决人与自然之间物质变换中的和谐协调问题，绿色发展必须将自然界与人类社会的物质循环过程纳入经济增长模型当中，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。开放发展主要是解决发展内外联动问题，不能简单理解为打开国门，而是塑造我国参与国际合作和竞争新优势。我国应主动顺应经济全球化潮流，推进全方位对外开放战略，持续深化商品、服务、资金、人才等要素市场的流动型开放，打造透明稳定可预期的制度环境，不断推动全球经济治理体系改革完善，引导全球经济议程，维护多边贸易体制，加快实施自由贸易区战略，积极承担与我国能力和地位相适应的国际责任和义务。共享发展主要是解决社会公平正义问题，不能简单理解为分配合理，而是体现逐步实现共同富裕的要求。共享发展的本质是坚持以人民为中心的发展思想。人民群众是历史的推动者，增进民生福祉是我国经济社会发展的根本目的。当前我国已实现全面建成小康社会，在新发展阶段要首先通过共同奋斗把“蛋糕”做大做好，再通过合理的分配制度实现发展成果由人民共享。
贯彻新发展理念要坚持问题导向。新发展理念是聚焦新时代实践遇到的新问题，立足于特定历史阶段经济社会发展呈现的矛盾变化而提出的。当前我国所遇到的问题主要包括区域、城乡之间的发展不平衡问题，能源体系效率低下、生产生活绿色转型压力大、双碳目标任务艰巨等问题还包括两个百年大局叠加背景下，西方国家加大对中国的围堵打压的问题也包括人民群众对美好生活的诉求由温饱型、生存型需求转向物质、文化、社会、生态等多方面需求在内的更高要求。这些问题的出现意味着我国经济社会进入一个新的发展阶段，经济要实现向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演进，发展方式要从追求规模速度转向注重质量效率，发展动力从依靠资源密集型、劳动力密集型转向依靠创新、管理、技术、知识、数据等新型生产要素，发展结构从增量扩能调整为向调整存量、做优增量转变。新发展理念的提出正是要针对性地解决这些问题。其中创新发展解决发展动力问题，协调发展解决不平衡问题，绿色发展解决人与自然和谐共生问题，开放发展解决内外联动问题，共享发展解决社会公平正义问题。所以说，贯彻新发展理念实际也是一个扬弃的过程，扬弃旧理念、旧思路、旧动能、旧目标，形成新思路、新理念、新目标、新动能，通过更高水平的发展化解社会主要矛盾、满足人民对美好生活的向往。因此，贯彻新发展理念必须坚持问题导向，摒弃在高速增长阶段发展要解决“有没有”的问题，转向在高质量发展阶段要实现“好不好”的问题。
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历史唯物主义认为，生产力是推动人类社会发展的最活跃、最革命的因素，也是推动社会变革的终极原因，正如马克思所说，“手推磨产生的是封建主的社会，蒸汽磨产生的是工业资本家的社会”，生产力状况决定了社会状况。当前我国要实现高质量发展，迫切需要新的生产力理论来指导。马克思曾经说道，生产力当然始终是有用的、具体的劳动的生产力，它事实上只决定有目的的生产活动在一定时间内的效率，因而“生产力的这种发展，最终总是归结为发挥作用的劳动的社会性质，归结为社会内部的分工，归结为脑力劳动特别是自然科学的发展”，强调了科技创新对生产力发展的重要作用。也指出，科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。因此，发展新质生产力必须加大创新力度和深度，积极培育新材料、新能源等战略性新兴产业，积极培育未来制造、未来信息、未来空间等未来产业，健全因地制宜发展新质生产力的体制机制。
生产力的发展过程就是生产过程和生产体系以及由此产生的产业体系的现代化。马克思指出，生产力就是“文明的一切进步，或者换句话说，社会生产力的一切增长，也可以说劳动本身的生产力的一切增长，如科学、发明、劳动的分工和结合、交通工具的改善、世界市场的开辟、机器等等所产生的结果”。为取得生产力的发展，就必须高度重视劳动过程(生产过程)和生产能力的提高。指出，新质生产力“由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力”。这一论断不仅符合生产力发展的一般规律，也是对马克思关于生产力观点的继承和创造性发展，更是使新质生产力成为新发展理念和高质量发展的中间环节。新质生产力既是一种新的生产力质态，也是一个动态的不断发展变化的过程。从科学技术的角度，新质生产力表现为数字经济、人工智能、量子计算等新技术从劳动过程的角度，新质生产力就是生产过程的现代化，就是生产的全部要素的现代化过程，而劳动过程的三个最为核心的要素，即“劳动过程的简单要素是：有目的的活动或劳动本身，劳动对象和劳动资料”，就是要实现跃升的内容。也就是说，发展新质生产力不仅涵盖物质技术的创新，也包括产业体系、生产方式、资源配置方式等各个方面，而这些共同构成了现代化经济体系。
关于现代化经济体系经济思想作出重要原创性理论贡献。指出，现代化经济体系“是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体”，是我国跨越关口的迫切要求和经济发展战略目标。现代化经济体系包括现代化产业体系和高水平社会主义市场经济体制两个基本方面，既要在质量变革、效率变革、动力变革的基础上建设实体经济、现代金融、科技创新和人力资源等方面协调发展的现代化产业体系，也要构建市场机制有效、宏观调控有度、微观主体有活力的经济体制，二者是内在统一的有机整体。因此，要构建现代化经济体系、发展新质生产力，进而实现高质量发展，就必须通过全面深化改革，在体制机制上为现代化经济体系的发展创造制度环境和设施基础，为新质生产力的快速发展提供相适应的新型生产关系，在国内着力通过经济体制改革建立高标准市场体系，让各类生产要素向战略性新兴产业和未来产业等关键领域流动，在国际上深入扩大对外开放水平，为新质生产力的发展营造良好的国际环境同时，也要发挥先进生产力的推动作用，尽快促进我国产业高端化、智能化、绿色化转型。
为此，D的二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，提出了健全推动经济高质量发展体制机制，就是破除发展新质生产力所面临的体制机制障碍，这是将新质生产力嵌入高质量发展全程的主动作为。D的二十届三中全会指出，对于关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，要加强新领域新赛道制度供给。就是要破除现有的体制机制障碍，形成科技人员和科研机构创新的持续动力，在加快科技成果催生和转化过程中，一方面允许试错、允许失败，形成宽松的科研氛围，另一方面要对科技创新成果构建利于转化成现实生产力的激励和保障机制。指出：“科技成果转化为现实生产力，表现形式为催生新产业、推动产业深度转型升级。因此，我们要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。”D的二十届三中全会提出的要允许科研类事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理制度，探索实行企业化管理，就是一个重要的体制创新。同时，要建立未来产业投入增长机制，完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业发展政策和治理体系，这就需要在国家层面加强顶层设计，安排专项资金和吸引社会资金积极参与创新，形成创新合力，引导新兴产业健康有序发展。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，而是要坚持从实际出发，从本地区的实际情况出发，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，先立后破、因地制宜、分类指导，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。同时，必须高度重视激发全社会的首创精神，通过各种政策措施，调动一切生产要素的活力。发展新质生产力，绝不是哪一个人、哪一个部门、哪一个地区的事情，而是全社会的共同责任。发展新质生产力，也绝不是某一个企业、某一个研究机构、某一所大学的事情，而是生产过程所有环节的共同任务。因此，强调，“要健全要素参与收入分配机制，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，更好体现知识、技术、人才的市场价值，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围”。只有这样，才能激发和加快培养新质生产力，才能发挥新质生产力的新动能，才能将新质生产力的发展融入中国式现代化的全过程。
以上报告，不当之处，请同志们批评指正，谢谢！