开展主题教育,是贯彻落实D的二十大精神的重大举措,对于统一全D思想、解决D内存在的突出问题、始终保持D同人民群众血肉联系、推动D和国家事业发展,具有重要意义。主题教育开展以来,农业农村局牢牢把握“学思想、强D性、重实践、建新功”总要求,坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等贯通起来,统筹安排、一体推进,高标准、严要求推动主题教育深入扎实开展,在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得明显成效。按照市委关于召开主题教育民主生活有关要求,经主题教育专题民主生活会第四督导组同意,今天我们召开主题教育专题民主生活会,按照会议安排,现在由我代表领导班子作对照检查。
一、上年度民主生活会问题整改情况
2023年2月16日,我局召开了2022年度领导班子民主生活会,会后经梳理归纳领导班子存在问题11个。一年来,局领导班子通过制定整改方案,建立整改台账,压实整改责任,班子成员带头整改,责任部门积极落实,目前10个问题已全部销号,“针对市委巡察反馈的问题,在干部队伍结构有待优化、机构改革历史遗留等问题,还没有真正推动到位,整改的精准性、持续性还不够”问题仍在长期整改当中,整改工作取得了阶段性成效。一是政治建设有力有效。以开展主题教育为契机,坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、D的二十大精神同来陕考察重要讲话重要指示精神结合起来,同学习“三农”工作论述结合起来,认真落实“第一议题”制度,局D组理论学习中心组积极发挥核心引领作用,开展集体学习14次、专题研讨5次。同时,注重理论联系实际,聚焦发展短板,局系统56名县处级领导干部完成调研报告59篇,转化具体工作措施55条,出台制度6项。二是管D治D责任压紧落实。局D组以身作则,以上率下,牢固树立了管D治D信念,切实担负起全面从严治D政治责任,坚持全面从严治D与业务工作同部署、同落实、同考核,2023年局D组专题研究全面从严治D工作2次。D委、总支、支部层层制定全面从严治D主体责任清单,并通过检查督导、抓D建述职评议等形式,进一步靠实主体责任、第一责任和“一岗双责”责任。坚持把D的领导融入农业农村工作各环节,严格执行D政议事规则,坚决落实民主集中制,各级D组织总揽全局、协调各方的领导作用充分发挥。机关纪委积极协助落实主体责任,严格监督检查,推动“两个责任”贯通协同、形成合力。三是工作业绩得到显著提升。以“七个提升工程”为抓手,总结推广浙江“千万工程”经验,统筹推进全市乡村振兴工作再上新台阶。全市粮食播种面积达1099.2万亩、总产量253.9万吨,同比分别增加6.2万亩、1.4万吨,增量均居全省第一。肉蛋奶、果菜鱼供给充足,农业科技研发应用加速推进,乡村发展、建设、治理取得新进展,农民收入较快增长,农村改革持续深化。先后荣获市级及以上表彰荣誉23项,其中省级13项、市级10项,农业农村发展保持稳中有进、稳中向优态势。
二、存在的主要问题
(一)学习贯彻新时代中国特色社会主义思想方面。一是学深悟透还有差距。班子成员能够自觉学习新时代中国特色社会主义思想,坚持学原文、读原著,但往往因为忙于业务性工作,参加集体学习多、个人自学少,不能真正坐下来读原著、静下心来悟原理,一定程度存在学习浅表化、碎片化现象,没有真正做到“深学深悟、常学常新”,对新时代中国特色社会主义思想精神实质、科学内涵等方面领会还不够深刻。二是学用结合上还有差距。理论与实践结合不紧,对的重要讲话精神中提出的新要求,停留在字面理解上,还没有融会贯通,运用D的创新理论指导实践还不够。比如,在落实来陕考察重要讲话重要指示要求上,领导班子采取有效新举措、破解新问题、调整新思路推动全市农业农村工作高质量发展方面还有差距。
(二)维护D中央权威和集中统一领导方面。一是站位全局考虑问题还有不足。有的同志存在一定的“本位主义”思想,在想问题、作决策、贯彻上级决策部署往往只从自己分管领域出发,不善于从政治和全局的高度来思考和解决问题,对推动全市农业农村高质量发展思考得不深、研究得不够,破解问题瓶颈的方法不多。二是决策执行力度还有不足。在落实上级决策部署上,个别班子成员率先垂范的“头雁”效应发挥不明显,带头抓落实的意识还不够强,对工作中出现的问题,没有亲自研究,想办法解决,导致贯彻落实停留在表面,成效不明显。比如,农村集体经济合同清理规范行动专项整治虽然完成了省市确定的目标任务,但是仍然存在合同清收质量不够高、部分审查整改不规范、问题线索发现偏少等问题。
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(二)强化责任意识,进一步提升担当担责水平。一是增强意识谋大局。坚持“分工不分家”,在集体研究工作时,集思广益,对于不是分管领域的工作要积极发表意见,在落实上级决策部署时,要跳出自己的“一亩三分地”,坚持围绕农业农村发展大局和重点工作任务,加强学习调研,更好地把握全局、破解短板、突破重点,切实增强参与集体决策的能力。二是提高认识抓落实。领导班子带头作表率,带头抓工作、抓部署、抓落实、抓跟踪问效,高质高效地完成市委市政府对“三农”工作的决策部署。尤其是在农村集体经济合同清理方面,及时开展农村集体经济合同清理审查整改“回头看”,强化农村集体资产管理,确保集体资产经营收益“颗粒归仓”,助力实现乡村全面振兴。
(三)强化宗旨意识,进一步提升为民服务水平。一是深入基层强作风。认真践行“四下基层”制度,主动下基层、进农村,多进行解剖式、体验式、蹲点式调研,全面掌握知晓民情、民意、民心,每年带着问题下基层调研不少于1个月,至少形成1篇具有指导性的调研报告。针对今年在调研中发现的问题,建立台账,形成解决问题的思路和方案。要结合2024年工作谋划,抓住关键、靶向施策,及时把调研成果转化为实际举措,落实到2024年的具体工作中去。二是聚焦问题解疑难。领导班子将聚焦系统干部职工切身利益问题,继续加大与市政府、人社局的沟通力度,争取在职称岗位设置上予以政策倾斜支持,做好管理岗、工勤岗兼评职称人员腾退职称岗位引导工作,逐步消化超编运行造成的专技岗位和技术职称人数比例失调问题。
(四)强化忧患意识,进一步提升风险防范水平。一是提高统筹协调能力。领导班子将认真落实“一岗双责”责任,对分管领域的各项重点工作做到了然于心,聚焦促进稳粮保供、产业全链条发展、乡村建设、发展旱作节水农业和全面从严治D等工作,细化具体分工,明确时间表、路线图,建立起有效的工作推进和责任落实机制,切实将中省市决策部署落实到位。二是做好新形势下网络意识形态工作。领导班子成员将带头抓意识形态工作、带头管好阵地,加快网络安全信息分级保护工作进程,完善相关漏洞,加强网络安全防护能力。
(五)强化纪律意识,进一步提高制度执行力。一是严肃落实D内政治生活制度。强化“关键少数”作用发挥,班子成员将坚持以上率下,带头落实双重组织生活制度,积极参加“三会一课”、支部主题D日、民主评议D员等组织生活,摆正位置、端正态度,使D内政治生活经常化规范化。二是加强D员干部管理教育。加强对各单位“一把手”的监督,对存在的苗头性问题要及时进行批评教育,做到及时发现问题、及时解决问题,促使局属各单位“一把手”和领导班子切实担起从严治D责任。同时,针对局系统出现的危险驾驶、经商办企业等违纪违法问题,进一步做好D员干部的教育管理,有针对性地开展警示教育、廉洁教育,教育引导局系统D员干部守纪律、守规矩、敢担当,营造风清气正的干事创业氛围。