今年以来，xx市、县两级高度重视春耕备耕工作，采取有力措施，做到思想早发动、计划早落实、农资早准备、措施早制定，扎实有效地抓好春耕备耕工作。

（一）粮食生产计划落实较好。xx年全市计划粮食播种面积xxx万亩，与上年保持稳定。其中水稻xxx万亩，水稻中双季早稻面积xx万亩，中稻及一季稻面积xxx万亩，晚稻面积xx万亩。旱粮面积xxx万亩，其中玉米xxx万亩。已把生产计划分解到县市区，各县市区将粮食计划指标层层分解到乡、村、组。据最近调度，已落实早、中稻计划面积xxx.x万亩，超计划xx.x万亩，落实玉米计划面积xxx.x万亩，超计划x.x万亩。

（二）农资储备充足保障有力。据市农业局x月xx日对全市种子市场的摸底调查统计，全市全年需杂交水稻种xxx万公斤，杂交玉米种xxx万公斤。现全市种子库存量（含种子销售门店）xxx万公斤，其中水稻xxx万公斤，玉米xxx万公斤。从全市种子市场反馈情况来看，通过调剂种子供应能满足农业生产用种需要。全市准备各类化肥x.x万余吨，已销售x.x万吨，准备农药x.xx万吨。目前杂交水稻和杂交玉米种子市场价格与上年比较基本持平，个别品种下跌x%左右。化肥价格略有下跌，其中尿素价格下跌xx%、复合肥下跌x%，而农药、化肥、农膜等价格与去年持平。走访调查的新晃县坡州镇苗冲村、洪江区桂花园乡洪高村、茅头园村、会同县黄茅园乡高峰村、中方县铜鼎镇铜鼎坪村部分农户均反映今年农资市场的价格基本稳定。

（三）科技培训效果明显。入春以来，全市各级农业部门采取印发资料、集市咨询、现场指导、集中授课等多种形式，积极宣传中央一号文件及强农惠农政策，广泛开展科技支农活动，帮助解决生产实际问题。特别是针对今年粮油高产创建示范工作、测土配方施肥、病虫综防等技术培训到了村组农户甚至服务到了田间地头。据统计，全市共发放各类农业法律与科技宣传资料xx余万份，法律书刊xxxx余册，组织各类农业技术人员现场接待咨询群众达x.x万人次，培训授课xxx多场次、x.x万余人次。

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（三）粮食生产组织化程度较低。促进土地流转的机制依然不活，山区丘陵地形土地平整难度较大，标准化农田面积少，大部分农户仍然是分散经营，规模种粮大户较少，农业机械化水平不高、产业链条不长，种粮效益仍然较低。特别是边远山区由于灌溉条件差、运输成本很高，粮食种植无经济效益可言，极容易造成抛荒，如我们这次调查的个别乡村抛荒面积超过xx%。

三、春耕调查后的思考和建议

（一）进一步规范土地流转。研判新形势下农村土地流转新形势、新问题，建立一套完整的土地流转机制，加快土地流转，推动适度规模经营，从根子上解决农业比较效益低的问题。如补贴的对象，可采取直接对耕种和流转大户的进行补贴和奖励；在补助和奖励的方式上，可采取以实物补贴替代现金。

（二）切实抓好退耕还林。现有的耕地存量中有一部分为上世纪xx年代“农业学大寨”时期从林地中开垦，如单一地从产量衡量虽有一定产出，但单产低，运输、灌溉成本极高，从耕种的经济效益和综合的生态效益审视并不可取，且容易形成抛荒。建议有关部门（国土、林业）对此类已不适宜耕种的耕地进行清理，实施退耕还林，减轻基层政府考核的压力。

（三）加强督察检查的力度。对春耕各进行督促检查，将各阶段检查结果及时通报，督促粮食计划的落实和任务的完成，杜绝统计虚假数据；及时将农资综合补贴、良种补贴、粮食直补等资金落实到户，提高农民春季生产积极性；搞好农资市场专项整治。继续组织农技专家进村入户为农提供科技培训和服务，推广农业新技术、新品种，提高春耕科技含量。