(一)坚持D建引领,强化法治保障
围绕法治政府建设责任制落实,突出D政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。一是定期统筹调度。始终把法治政府建设工作放在中心大局,成立法治建设领导小组,亲自担任组长,有计划、有步骤地部署和督查法治建设重点工作。定期召开局D委会、法治建设领导小组会议,研究本部门法治政府建设有关重大问题,有效解决本部门法治政府建设中的突出问题和巡视巡察反馈问题情况,将法治建设纳入部门年度工作计划并抓好落实。全年安排调度法治建设工作X次。二是定期强化学习。发挥领学带头作用,深入学习新时代中国特色社会主义思想、关于建设的重要讲话精神,引导D员干部严守纪律和规矩,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过D委理论中心组、集体学习日、主题D日等方式,认真组织D员干部学习《宪法》《安全生产法》《行政处罚法》等法律法规X次,积极做到遵法、学法、守法、用法。三是定期督导检查。年初制定年度依法行政工作计划和D员干部学法计划,将依法行政工作与业务工作同部署、同安排、同推进、同考核,严格按照计划推动法治建设各项工作有序开展。按季度听取分管领导法治建设工作开展情况汇报,及时研究工作中出现的新情况、新问题。全年牵头督导检查法治建设工作X次,听取分管领导汇报工作X次,通过定期督导有效推动工作开展,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
(二)突出依规执法,健全监督机制。
切实担负起推进执法规范化建设第一责任人责任,把执法规范化建设作为重中之重,经常抓、抓经常,及时协调解决工作中的突出困难和问题,一体推进法制工作规范化、标准化、专业化。一是围绕科学决策抓落实。完善决策机制,严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,坚持民主决策和“三重一大”事项集体研究,做到决议、决定规范合法。严格落实“三项制度”,强化事前公开、规范事中公开、落实事后公开。从严对案件审核把关,做到事实清楚、依据准确、程序合法、处罚适当。选聘1名律师担任常年法律顾问,引导法律顾问全程参与行政事务处理,推动在重大行政决策、依法行政中公正、廉洁、高效履职。二是围绕依法行政抓规范。加强规范性文件管理,坚持起草、审查、决定和公布等相关程序,合法性审查遵循合法合理、权责一致、诚实信用、高效快捷和协调配合的原则。深化行政执法体制改革,制定权责事项清单,严格遵循“法无授权不可为”,推进执法权限法定化。恪守法定程序行使权利,严格落实行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等制度,推进执法程序合法化。落实执法信息公示制度,建立健全本行政机关的信息公开制度,严格执行执法主体、执法人员、执法事项清单公示制,推进执法内容透明化。严格落实重大行政执法决定法治审核制度,严格行政处罚案件告知和决定前的法治审核,主动前移监督关口,及早纠正和预防不当行为的发生,确保每一起行政处罚案件合法合规公正,所有审核的案件未发生一起行政复议、行政诉讼。今年以来,共开展执法检查X次,发现问题X个,督促更改X个,通过严格执法,严厉打击违法违规行为,有力促进规范发展。三是围绕“三项制度”抓执行。全面推行行政执法公示制度,根据谁执法谁公示的原则,依法、及时、规范向社会公开行政执法信息。全面推行执法全过程记录制度,规范文字记录,推行音像记录,严格归档管理。全面推行重大执法决定法制审核制度,落实审核主体,明确审核范围、审核内容、审核责任,凡涉及重大行政执法事项的一律经局案件审查委员会集体研究审核决定。严格履行法治建设的第一责任人,始终坚持重大问题主动过问、重点环节主动协调、重大任务主动督导。严格按照程序起草制定行政规范性文件,清理规范性文件X份,文件失效X份,保留X份。
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三、下一步工作计划
针对当前法治建设工作存在的一些问题,结合部门工作职责,我将牢固树立法治思维,切实履行法治建设第一责任人职责,积极推进事业高质量发展。
(一)加大学法用法力度,提高履职能力。以新时代中国特色社会主义思想为指导,学习以宪法为核心的中国特色社会主义基本法律知识。深入贯彻社会主义法治理念,切实把学习法律法规、夯实法治观念作为增加工作本领、提高依法行政水平的第一能力来锻造,加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野。注重D内法规宣传与国家法律法规宣传的衔接和协调,教育引导全系统D员干部做D章D规D纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者,为人社事业改革发展提供坚强保障。
(二)认真履行岗位职责,推进法治政府建设工作。切实履行第一责任人职责,在推进法治政府建设工作中自觉发挥领导核心作用,加强对法治建设的组织领导,定期对普法工作开展情况进行督促检查,对法治建设作出规划部署,明确工作目标、措施和阶段性工作任务。带头执行“谁执法谁普法”责任制。坚持将执法办案与普法宣传相结合、日常宣传和集中宣传相结合、属地管理和上下联动相结合。在日常工作中,坚持把普法工作与业务工作同安排、同部署,按职责分工,深入联系服务单位积极宣传法律法规知识,提高大家遵纪守法和依法经营意识。
(三)大力推进普法工作,营造学法用法良好氛围。不断努力加大普法力度,充分利用各种宣传工具,积极开展专题讲座、法治图片展等具有较强感染力和针对性的教育方式,实现普法教育阵地的综合效应。严格按照要求,扎实组织实施“九五”普法工作,不断创新和完善活动载体,把普法工作和业务工作紧密结合,落到实处,抓出成效。制定和完善学习教育、工作落实、跟踪督办、信息反馈等各项规章,为普法工作的开展提供制度保障。