一、牵住主体责任“牛鼻子”,以协助到位推动全面从严治党责任体系统筹协调、齐抓共管
(一)围绕“抓什么”当好“参谋员”,协助党委定期分析和研判政治生态
(二)围绕“谁来抓”当好“协调员”,协助党委在决策层面落实主体责任
(三)围绕“怎么抓”当好“监督员”,协助党委在落实层面完善方法路径
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(一)通过考评传导压力,完善督责考责机制。推动市委将全面从严治党责任落实情况纳入市委督查、市县巡察、年度考核和干部考核,督促相关部门在日常督查考核中传导履责压力、纠正履责偏差,既促进下级党组织和领导干部落实管党治党责任,又促进市委常委会及班子成员对照检视担当作为、履责效果。同时,统筹分析、综合运用督考结果,着力纠治主体责任“推责甩锅”、监督责任缺位越位等问题。
(二)注重做好“后半篇文章”,完善促改促治机制。定期向市委汇报线索处置、案件查办情况,市委主要负责同志协调督办涉及党委、政府班子成员分管领域群众反映强烈的突出问题,明确要求市委常委、副市长履行“一岗双责”,加强对包联县(市、区)和分管领域部门党风廉政建设和反腐败工作的督导指导,全面了解情况,及时解决问题。制定《关于持续深化重大违纪违法典型案件以案促改促治工作的意见》,认真查找全市高发、多发、易发案件背后的体制性问题、制度性根源、管理性漏洞。今年以来,对监督审查调查中发现的突出问题向有关单位提出纪检监察建议164份,督促有关县(市、区)和市直部门健全完善各类规章制度554个,有针对性扎紧制度“笼子”。
(三)以警示教育活动为载体,完善教育管理机制。协助市委召开党纪学习教育警示教育会等会议,集中观看警示教育片,通报违纪违法典型案例;组织市四大班子领导和县(市、区)、市直部门主要负责同志赴省党风廉政教育基地,集体接受党性教育、警示教育。在市图书馆布设“学纪、知纪、明纪、守纪”党纪学习教育专题展,目前全市各级党员干部已参观200余批次7000余人次;定期对市域内发生的典型案件“解剖麻雀”,在此基础上形成案件通报,拍摄《利剑护航》《永不蒙尘》《权欲下的名利》等警示片,编印违纪违法领导干部忏悔录,持续深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。
(四)激励新时代干部担当作为,完善严管厚爱机制。紧盯领导干部“关键少数”,特别是县(市、区)、市直部门“一把手”,经常性开展谈心谈话,动态掌握思想、工作、作风和生活状况,对一些苗头性、倾向性问题,及时“咬耳扯袖、红脸出汗”,做到防微杜渐、防患未然。强化对受处分党员干部的回访关爱,积极推动落实受处分影响期满党员干部的评优晋升、调整任用等政策,让受处分干部既认识到纪法的刚性约束,又感受到组织的关爱温暖。今年以来,市纪委监委落实“三个区分开来”要求,对捕风捉影、主观臆断,明显不符合常理的举报,直接了结197件;对反映不实、无实质内容,或者没有证据证明存在问题的举报,经函询予以采信了结1255件;对无意过失或者违纪情节轻微,不需追究纪律责任的问题线索,采取谈话提醒等方式了结1100件;对409名现实表现较好,已过处理处分影响期的干部,出具不影响进一步使用的意见;对33名受到不实举报的干部进行澄清正名,释放为负责者负责、为干事者撑腰的鲜明信号,激励广大干部敢于担当、积极作为。
下一步,市纪委监委将一以贯之高质量履行协助职责和监督专责,进一步推动健全全面从严治党责任体系,推进管党治党责任全面覆盖、层层落实,以全链条、高效能履责持续开创新征程全面从严治党实践新篇章。