(一)确立法治理念,依法开展工作。一年来,本人牢固树立宪法法律至上理念,对宪法法律始终保持敬畏之心,决不搞以言代法、以权压法。一是牢固树立法律规则、职权法定、程序正义思维,坚决维护社会主义法治的权威和尊严,发挥党委在推进本单位法治建设中的领导核心作用,督促领导班子其他成员依法依规办事,支持配合各级各部门依法履职。二是用法治思维和法治方式统筹应急管理工作,切实履行好法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。对单位法治建设重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、重要任务亲自督办。每季度听取1次法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,为推动法治建设提供保障、创造条件。三是加强应急管理政策法规宣传。贯彻落实“八五”普法规划,充分利用“安全生产月”、“124国家宪法日暨全国法制宣传日”、法律“七进”等活动,按照“谁执法、谁普法”的工作要求,协调各负有安全生产监管职责的部门和单位按照行业管理和属地管理相结合,大力宣传《安全生产法》《突发事件应对法》等法律法规。加强对应急管理所开展执法、普法工作的指导,把执法办案与法治宣传相结合,把法治宣传融入监管执法和服务的各个环节。
(二)围绕中心工作,加强法治教育。注重理论学习,着力提升应急干部整体素质,坚持中心组学习及周五学习日制度,深入贯彻落实党的二十大及二十届三中全会精神,扎实开展支部主题党日活动、中心组讲党课、中心组理论学习等,深入学习《生命重于泰山——学习x总书记关于安全生产重要论述》《宪法》《民法典》《安全生产法》《防洪法》《防震减灾法》《森林防火条例》等法律法规,做到学理论与学业务相结合,集中学习与自学相结合,每次学习有内容、有记录、有心得,学习笔记均在2万字以上。认真做好宣传和贯彻实施工作,科学谋划普法工作计划。认真落实“谁执法,谁普法”工作制度,制定年度普法宣传工作计划和普法责任清单,做到年初有计划,年内有检查,年终有总结,既有长期目标,又有阶段性安排,既具有规范性,又具可操作性,确保了普法工作的顺利有序开展。2024年共组织全局干部职工参与网上学法答题4次,参加应急干部网上大培训学习3期,组织开展宪法有奖知识竞答活动1次。通过组织参与各种法治学习教育活动,使全局干群的法治意识和安全意识普遍增强。(材料来源:)
(三)履行法治职责,推进法治建设。我局严格贯彻落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。一是强化引领,明确责任。主要领导坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法,局党委坚持把法律法规作为理论中心组学习的重要内容,明确主要负责人为履行推进法治建设工作第一责任人,分管领导为直接责任人,其它负责人认真履行“一岗双责”责任。二是科学民主,依法决策。严格执行“三重一大”事项决策实施办法,充分发扬民主、广泛听取意见;坚持集体领导、分工负责的原则,班子成员密切协作,协同推进工作开展;坚持法制审核制度,确保决策的合法性科学性。三是依法依规,强化执法。制定并实施年度安全生产监督检查计划,加大安全生产明查暗访专项执法和矿山、冶金工贸、危险化学品、烟花爆竹等专项行动执法力度,指导企业深入开展自查自纠。2024年,我局共检查企业157家,实施行政处罚7次,行政罚款58万余元。
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(二)学以致用,不断提升法治水平。坚持围绕中心、服务大局,坚持学用结合,坚持落实领导干部和国家工作人员学法用法制度,抓好领导干部这个“关键少数”,坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,提升自身及领导班子依法决策、依法履职水平。
(三)深入实践,不断推进依法行政。坚持依法民主决策和依法办事,健全各项规章制度,确保各项工作依法依规开展,实现用制度管人、管钱、管事,针对重点工作、关键环节,开展经常性的督促检查活动,杜绝违法违纪事件发生。
(四)完善依法行政的制度体系。以x新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步加强法治思想,构建主要领导是第一责任人、分管领导具体负责、各部门负责人直接抓落实的责任体系,形成责任明确、领导有力、监管到位的工作机制。切实提升内部监督管理质效,打造遵纪守法、清正廉洁的执法队伍。
(五)全面开展应急管理普法宣传教育。积极宣传《安全生产法》《行政许可法》《行政处罚法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等应急管理法律法规,强化法治意识,努力建设行为规范、运转协调、公平透明、廉洁高效的模范机关。
(六)严格规范行政执法工作。进一步加强对行政执法、行政处罚、行政许可、行政强制等行为的法制审核,按照互联网+监管执法的要求落实各项工作,严格执法程序和行政处罚案件审理程序,做到严格执法,依法办案。深入开展行政处罚案卷评查,严格规范自由裁量权的行使,不断提高执法队伍执法水平。