按照党中央和省委、市委关于开好2024年度党员领导干部民主生活会的要求,市人大常委会党组领导班子深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神,认真学习贯彻新修订的《中国GCD纪律处分条例》,紧扣“深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想,巩固深化党纪学习教育成果,综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强纪律保证”主题,聚焦“四个带头”方面,结合全市人大工作实际,深入查找问题,认真进行对照检查。现将人大常委会领导班子对照检查情况汇报如下:
一、存在的突出问题
(一)在带头严守政治纪律和政治规矩,维护党的团结统一方面。一是理论学习深度不足。对总书记新时代中国特色社会主义思想的学习不够深入系统,在学懂弄通做实上还有差距。例如,在组织集体学习时,部分班子成员对一些重要理论的理解还停留在表面,未能充分结合人大工作实际深入探讨,导致在运用理论指导实践时不够精准有力。据统计,今年以来,虽然组织了多次集中学习,但在学习效果的评估中,仍有近30%的干部表示对一些重要理论的理解不够透彻,无法有效运用到实际工作中。二是政治敏锐性有待提高。在面对复杂多变的政治形势和社会舆情时,有时未能及时准确地把握政治方向和政治要求。如在某一时期,网络上出现了一些对人大立法工作的片面解读和不实言论,班子成员未能迅速做出反应,及时进行正确引导和有效辟谣,在一定程度上影响了公众对人大工作的认知和信任。三是贯彻落实党中央决策部署不够坚决有力。在推动一些重大决策部署在人大工作中的落地落实方面,还存在一定的滞后性。比如,在推进生态文明建设相关立法工作中,虽然党中央高度重视,但由于协调各方利益等原因,立法进程未能达到预期速度,与党中央要求的加快推进生态文明建设的步伐不相适应。四是维护党的团结统一存在薄弱环节。在个别工作中,班子成员之间的沟通协调不够充分,导致工作衔接不够顺畅,影响了工作效率和质量。以今年的一项重要调研工作为例,由于部分成员之间沟通不及时,对调研方案的理解和把握不一致,使得调研过程中出现了重复调研和信息遗漏的情况,一定程度上影响了调研结果的准确性和全面性。五是“两个确立”的践行不够深入。虽然在思想上认同“两个确立”,但在行动上还未能完全将其贯穿到人大工作的全过程、各方面。在一些重大事项的决策和监督中,有时未能充分体现“两个确立”的根本要求,导致工作的政治站位不够高,对一些问题的把握不够精准。据调查,在部分人大代表和机关干部中,对“两个确立”的深刻内涵和实践要求的理解还不够深入,影响了其在工作中的贯彻落实。
(二)在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是党性修养有所放松。随着工作阅历的增加和职务的提升,部分班子成员在思想上对党性修养的重视程度有所下降,没有时刻以党员的高标准严格要求自己。如在处理一些复杂问题时,有时会出现急躁情绪,缺乏足够的耐心和细心,影响了问题的妥善解决,也损害了党员干部在群众中的形象。二是纪律执行不够严格。对一些规章制度的执行不够坚决,存在打折扣、搞变通的现象。例如,在机关考勤制度方面,虽然有明确的规定,但仍有个别人员存在迟到早退现象,而相关部门在监督和处理时不够严格,导致制度的严肃性受到影响,在一定程度上也影响了机关的工作作风和工作效率。三是作风建设不够扎实。工作中还存在形式主义、官僚主义的倾向,深入基层、深入群众调研不够充分。据统计,今年以来,班子成员到基层调研的次数虽然不少,但真正深入到群众中去,了解他们的实际需求和困难的调研还不够多,部分调研存在走马观花、浮于表面的情况,导致一些决策和工作部署与基层实际情况不够贴合,无法有效解决实际问题。四是廉洁自律意识有待加强。在一些公务活动中,虽然能够遵守廉洁自律的各项规定,但在细节方面还不够注意。比如,在接待工作中,有时会出现超标准接待的情况,虽然事后及时进行了整改,但也反映出在廉洁自律方面还存在一定的麻痹大意思想,需要进一步提高警惕,加强自我约束。五是权力运行监督不够到位。在对人大常委会各项权力的运行监督方面,还存在一些薄弱环节。例如,在对代表议案和建议办理情况的监督中,虽然建立了相应的监督机制,但在实际执行过程中,还存在监督不够及时、力度不够大的问题,导致部分代表议案和建议的办理质量不高,未能充分发挥人大代表的作用,也影响了人大常委会的权威和公信力。
(三)在带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是担当意识不够强。在面对一些复杂艰巨的工作任务时,部分班子成员存在畏难情绪,缺乏主动担当的精神。如在推进城市建设管理相关立法工作中,由于涉及到多个部门的利益协调和复杂的社会关系,部分成员担心承担责任,工作推进不够积极主动,导致立法进度滞后,影响了城市建设管理的规范化和法治化进程。二是创新能力不足。在人大工作中,习惯于按部就班,遵循传统的工作方式和方法,对新情况、新问题研究不够深入,缺乏创新思维和创新举措。以人大监督工作为例,目前的监督方式主要还是以听取汇报、执法检查等常规手段为主,对一些新兴领域和新出现的问题,缺乏有效的监督方式和手段,导致监督效果不够理想。三是风险防范意识薄弱。在推动改革发展过程中,对可能出现的风险评估不够充分,缺乏有效的应对措施。例如,在推进经济领域的一项重大改革时,由于对市场变化和潜在风险预估不足,导致在改革实施过程中出现了一些问题,给相关企业和群众带来了一定的损失,也影响了改革的顺利推进。四是政绩观存在偏差。在工作中有时过于注重短期政绩,而忽视了长远发展。比如,在一些项目的审议和决策中,部分班子成员更倾向于选择那些能够在短期内见到成效的项目,而对一些具有长远战略意义但短期内效益不明显的项目重视不够,影响了全市经济社会的可持续发展。五是群众路线践行不够深入。在联系服务群众方面,虽然建立了一些制度和机制,但在实际工作中还存在落实不到位的情况。据了解,部分人大代表在闭会期间与选民的联系不够紧密,对群众反映的问题收集不够及时、解决不够彻底,导致群众对人大代表的信任度有所下降,也影响了人大常委会在群众中的形象和威望。
---此处隐藏12633字,下载后查看---
(四)严格组织纪律,强化队伍管理。一是深化纪律教育。丰富纪律教育内容,除常规党纪法规学习外,结合人大工作实际,选取具有警示意义的典型案例进行深入剖析,让纪律教育更具针对性。开展纪律教育专题培训,邀请纪检监察专家、法律学者授课,提升党员干部对纪律规定的理解深度。创新纪律教育形式,举办纪律知识竞赛、廉政文艺汇演等活动,增强教育的趣味性与感染力,促使党员干部将纪律要求内化于心、外化于行。二是强化监督管理。完善监督管理机制,建立全方位、多层次的监督体系,涵盖日常工作监督、重点领域专项监督和八小时之外监督等。充分运用信息化手段,如大数据分析、智能监控等,提高监督的精准度与及时性。加强对干部选拔任用、项目招投标、资金使用等关键环节的监督,堵塞管理漏洞。定期开展廉政谈话、提醒谈话,对发现的苗头性、倾向性问题及时纠正,防患于未然,确保干部队伍清正廉洁。三是优化制度建设。对现有规章制度进行全面梳理评估,结合工作实际和发展需求,修订完善制度内容,细化操作流程,增强制度的科学性与可操作性。建立制度执行定期检查机制,成立专门的检查小组,对制度落实情况进行抽查,及时发现并整改执行不到位的问题。广泛征求党员干部和群众对制度建设的意见建议,充分发挥民主监督作用,确保制度建设符合实际、顺应民意,切实提升制度的权威性与执行力。
(五)密切联系群众,增强履职实效。一是拓宽民意收集渠道。搭建多元化民意收集平台,除传统的代表接待日、走访选民等方式外,充分利用互联网技术,开设网上民意征集专栏、线上意见箱等,方便群众随时随地反映问题。建立民意快速处理反馈机制,对群众反映的问题进行分类梳理,及时转办相关部门,并跟踪办理进度,确保群众诉求得到有效回应。定期组织民意分析研判会,从群众意见中挖掘共性问题和深层次矛盾,为人大立法、监督等工作提供决策依据。二是提升代表履职能力。加强对人大代表的培训力度,围绕法律法规、政策解读、履职技巧等方面开展专题培训,提高代表综合素质。建立代表履职档案,记录代表出席会议、提出议案建议、参加调研视察等活动情况,作为评先评优和连任推荐的重要依据,激励代表积极履职。组织代表开展跨区域交流学习活动,拓宽代表视野,学习借鉴先进经验,提升代表解决实际问题的能力,更好地为群众代言。三是强化民生领域监督。聚焦教育、医疗、住房、养老等民生热点难点问题,加大人大监督力度。制定详细的民生监督工作计划,综合运用听取专项报告、开展执法检查、组织专题询问等监督方式,深入查找问题根源,提出切实可行的整改建议。建立民生监督跟踪问效机制,对整改情况进行持续跟踪,确保问题得到彻底解决,让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众,切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。
六、加强自身建设,树立良好形象。一是提升班子团结协作能力。定期组织班子成员开展谈心谈话活动,增进彼此了解,消除误解隔阂,营造团结和谐的工作氛围。建立班子成员工作协作机制,在重大项目、重点工作中,明确分工、密切配合,形成工作合力。加强班子成员之间的信息共享与沟通协调,定期召开工作联席会议,及时交流工作进展、协调解决问题,提高工作效率与质量,以团结协作的良好形象带动人大机关整体发展。二是加强机关作风建设。持续整治形式主义、官僚主义作风顽疾,精简会议文件,优化工作流程,提高办事效率。建立机关作风建设长效机制,加强对干部职工的日常管理,严格考勤、请销假等制度,强化工作纪律。开展机关作风建设满意度测评,广泛征求群众、代表和其他部门的意见建议,针对存在的问题及时整改,树立人大机关务实高效、严谨规范的良好形象。三是强化廉政文化建设。将廉政文化融入人大机关建设各个环节,打造廉政文化长廊、廉政书屋等宣传阵地,营造浓厚的廉政氛围。开展廉政主题系列活动,如廉政征文、廉政书画展等,丰富干部职工精神文化生活,强化廉洁自律意识。加强对廉政制度执行情况的监督检查,确保廉政建设各项规定落到实处,以清正廉洁的形象赢得群众信任与支持,为人大工作高质量发展提供坚实保障。
总之,市人大常委会领导班子将以此次民主生活会为契机,正视存在的问题,以坚定的决心、有力的措施加以整改,持续提升班子的凝聚力、战斗力和履职能力,为全市民主法治建设和经济社会发展书写新篇章,努力向全市人民交上一份满意的答卷。
以上对照检查,请各位领导和同志们批评指正。