按照党中央和省委、市委关于开好2024年度党员领导干部民主生活会的要求，我紧紧围绕这次民主生活会主题，重温党章党规，认真研读《中国GCD纪律处分条例》《中共中央办公厅关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见》等重要文件，深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想、党的XX大和二十届二中、三中全会精神，深刻领会加强党的纪律建设的重要性，严格按照“四个带头”“三个摆进去”要求，广泛听取班子成员、基层党组织、党员干部群众的意见建议，紧密结合自身实际，深入查找自身存在的差距和不足，深刻剖析了问题根源，逐一明确整改举措。现将个人对照情况汇报如下。
一、存在的突出问题
（一）在带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。一是理论学习深度不足。虽然积极参加各类政治理论学习，但学习的深度和广度还不够。例如，在学习总书记新时代中国特色社会主义思想时，往往满足于一般性的通读和了解，对其中蕴含的深刻内涵和精神实质缺乏深入钻研，未能充分将理论学习与人大工作实际相结合，导致在运用理论指导实践、推动工作上存在一定差距。据统计，今年组织的集中学习中，有近30％的学习内容未能深入探讨和交流，学习效果有待提高。二是政治敏锐性有待加强。在面对复杂多变的政治形势和社会舆情时，政治敏锐性还需进一步提高。如在个别涉及人大工作的网络舆情出现时，未能及时准确地把握其背后的政治导向，做出快速有效的应对措施。今年就有一次，某网络平台上出现了对人大立法工作的片面解读和质疑，由于发现不够及时，在一定程度上影响了人大工作的正面形象。三是贯彻落实存在差距。在贯彻党中央决策部署和市委工作要求方面，虽然态度坚决，但在具体落实过程中还存在一些不到位的地方。比如，在推进人大监督工作与市委中心工作紧密结合上，有时还不够精准有力，监督的针对性和实效性有待增强。据相关数据显示，今年开展的部分监督工作中，发现问题的整改落实率仅达到70％左右，未能完全达到预期效果。四是维护团结统一不够主动。在维护党的团结统一方面，虽然能够做到与班子成员保持良好的沟通协作，但在主动协调各方关系、凝聚工作合力上还存在不足。如在一些跨部门的重要工作中，与其他部门之间的沟通协调还不够顺畅，导致工作推进过程中出现一些衔接不畅的问题，影响了工作效率和质量。五是防止和反对错误思想不够坚决。在日常工作中，对一些潜在的个人主义、分散主义等错误思想的警惕性还不够高，未能及时有效地进行教育引导和纠正。例如，在个别审议议题中，发现有少数委员存在片面强调部门利益的倾向，而我在当时未能给予坚决的批评和纠正，一定程度上影响了审议的公正性和科学性。
（二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是党性修养还需提升。在面对一些复杂问题和矛盾时，有时会出现党性原则不够坚定的情况。如在处理个别利益诉求与集体利益的冲突时，未能始终坚决地站在集体利益和党性原则的高度去思考和解决问题，存在一定的犹豫和妥协。今年在审议一项涉及城市规划调整的议案时，部分利益相关方通过各种渠道施加压力，我在协调过程中一度出现了动摇，影响了决策的科学性和公正性。二是纪律执行不够严格。虽然深知纪律的重要性，但在实际工作中，对一些违反纪律的行为未能做到严格执纪问责。例如，在机关内部的考勤管理上，对个别迟到早退现象未能及时进行严肃处理，导致这种现象时有发生，影响了机关工作纪律的严肃性。据统计，今年上半年机关考勤记录显示，迟到早退现象较去年同期有所上升，其中个别月份的发生率达到了5％左右。三是作风建设仍需加强。工作中还存在一定的形式主义倾向，一些工作的落实浮于表面，未能真正深入基层、深入群众了解实际情况。如在开展人大调研工作时，有时调研的深度不够，了解的情况不够全面准确，导致提出的建议和意见缺乏针对性和可操作性。今年组织的几次关于民生项目的调研中，有近40％的调研对象反映调研不够深入，未能充分反映他们的真实需求和困难。四是权力运用不够规范。在行使人大权力过程中，有时还存在不够规范和严谨的情况。例如，在人事任免工作中，虽然严格按照法定程序进行，但在对个别拟任人员的考察和了解上还不够细致深入，存在一定的风险隐患。据不完全统计，过去几年的人事任免工作中，有个别案例在后续的工作中发现了一些事先未掌握的问题，影响了人大任免工作的权威性和公信力。五是廉洁自律意识有待强化。虽然能够自觉遵守廉洁自律的各项规定，但在一些细节方面还不够注意。如在公务接待中，有时会出现超标准接待的情况，虽然事后及时进行了纠正，但也反映出在廉洁意识上还不够牢固。今年上半年的公务接待费用统计显示，有几次接待的费用接近规定标准的上限，需要进一步加强自我约束。
（三）在带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是担当意识不够强。在面对一些难度较大、风险较高的工作任务时，存在一定的畏难情绪，担当意识还不够强。例如，在推进人大工作改革创新方面，虽然认识到改革的必要性和紧迫性，但由于担心改革可能带来的不稳定因素和风险，在一些关键环节上犹豫不决，导致改革进展不够顺利。据调查，有近60％的机关干部认为在推动改革创新方面存在担当不足的问题，影响了人大工作的活力和创造力。二是创新能力有待提高。在工作中习惯于按部就班，缺乏创新思维和方法。如在人大监督方式的创新上，虽然也尝试了一些新的举措，但总体上还不够大胆，未能充分发挥人大监督的最大效能。今年开展的执法检查工作中，虽然采用了一些信息化手段进行监督，但与先进地区相比，在监督的深度和广度上还有较大差距，监督的创新性和实效性还需进一步提高。三是风险防范能力不足。在推动高质量发展过程中，对一些重点领域的风险防范意识不够强，措施不够有力。例如，在对地方经济发展的监督中，对可能出现的金融风险、生态环境风险等关注不够，缺乏有效的预警和防范机制。据相关数据显示，今年我市在经济发展过程中出现了个别企业资金链断裂等风险事件，虽然与多种因素有关，但也反映出人大在经济领域风险防范方面的监督还存在薄弱环节。四是政绩观存在偏差。在工作中有时过于注重短期的工作成绩和表面效果，而忽视了长远的发展和深层次的问题解决。如在一些项目的审议和推动中，更倾向于关注项目的数量和规模，而对项目的质量和可持续性关注不够。今年在审议一项重大基础设施建设项目时，对项目的长期效益评估不够充分，导致在项目实施过程中出现了一些后续问题，需要进一步树立正确的政绩观。五是群众路线践行不够深入。在联系服务群众方面还存在一定差距，未能充分倾听群众的意见和建议。例如，在人大代表与选民的联系机制上，虽然建立了一些制度和平台，但实际运行效果还不够理想，部分代表与选民之间的沟通还不够密切，导致一些群众关心的热点难点问题未能及时反映到人大工作中来。据统计，今年通过代表反映上来的群众意见和建议较去年同期有所减少，其中与群众生活密切相关的问题占比仅为40％左右。
（四）在带头履行全面从严治党政治责任方面。一是管党治党责任落实不够到位。作为市人大常委会党组书记，在履行全面从严治党主体责任上还存在一些薄弱环节。如在对党员干部的教育管理上，虽然开展了一些常规性的学习教育活动，但在针对性和实效性上还不够强，未能充分结合人大工作特点和党员干部的思想实际，导致部分党员干部对全面从严治党的认识还不够深刻。据问卷调查显示，有近30％的党员干部认为对全面从严治党的学习教育还不够深入，对相关规定和要求的理解还不够准确。二是纪律教育效果不够理想。在开展纪律教育方面，方式方法还比较单一，教育的深度和广度还不够。例如，主要以集中学习和会议传达等方式为主，缺乏生动形象的案例分析和实地警示教育，导致部分党员干部对纪律的敬畏之心还不够强。今年组织的纪律教育活动中，有部分党员干部反映教育形式较为枯燥，对纪律规定的记忆和理解不够深刻，未能真正达到入脑入心的效果。三是选人用人机制不够完善。在选人用人工作中，虽然坚持了德才兼备、以德为先的标准，但在具体操作过程中，还存在一些不够科学合理的地方。如在干部考察环节，对干部的综合素质和潜在能力的考察还不够全面准确，存在一定的主观性和片面性。据统计，近年来在选拔任用的干部中，有个别干部在实际工作中的表现与考察时的评价存在一定差距，需要进一步完善选人用人机制，提高选人用人的科学性和准确性。四是监督执纪力度不够。在运用监督执纪“四种形态”方面，还存在偏轻偏软的问题，对一些轻微违纪行为的处理不够及时果断。例如，在发现个别党员干部存在工作纪律松弛等问题时，多以提醒谈话等方式进行处理，未能形成有效的震慑作用。今年上半年对党员干部的纪律处分情况统计显示，运用第一种形态进行处理的占比较大，而运用后三种形态进行处理的较少，需要进一步加大监督执纪力度。五是网络空间管理不够有力。在规范党员干部网络空间言行方面，还存在一些漏洞和不足。如对党员干部在网络上的言论和行为缺乏有效的监督和引导，导致个别党员干部在网络上发表不当言论，造成了一定的负面影响。今年就发生过一起党员干部在社交媒体上随意转发未经证实的信息，引发了一些不必要的舆情风波，反映出在网络空间管理方面还需进一步加强。
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（四）强化制度执行，确保工作规范。一是完善制度体系。对现有人大工作制度和机关管理制度进行全面梳理，结合工作实际和发展需求，修订完善不适应的制度条款，填补制度空白。增强制度的科学性、合理性与可操作性，明确各项工作流程、标准与规范。如细化人大代表选举、履职、罢免等全过程管理制度，完善机关财务审批、资产管理、会议组织等内部运行制度，使各项工作有章可循。二是严格制度执行。强化制度意识，领导干部以身作则，带头遵守制度，做到制度面前人人平等。加强对制度执行情况的日常监督检查，建立违规行为登记台账，对违反制度的行为严肃查处，绝不姑息迁就。定期通报制度执行情况，形成有效震慑。例如加强对人大会议纪律、请假制度的监督检查，对无故缺席、迟到早退的人员进行通报批评，维护制度严肃性。三是健全监督机制。构建全方位的制度执行监督体系，将内部监督与外部监督相结合。内部成立专门的监督小组，定期对各部门、各岗位制度执行情况进行检查评估；外部主动接受社会监督、舆论监督，公开制度执行情况，听取群众意见建议，及时发现问题并整改。如在人大官网设立制度执行监督专栏，公开监督举报电话，鼓励群众参与监督，保障制度有效执行。
（五）聚焦主责主业，提升工作质效。一是强化立法工作。围绕地方经济社会发展需求，加强重点领域立法。深入开展立法调研，广泛征求社会各界意见，提高立法的科学性、民主性与实用性。注重立法与上位法的衔接，避免立法冲突。建立立法后评估机制，及时对已出台法规进行评估、修改完善，确保法规有效实施。比如针对城市建设与管理、生态环境保护、民生保障等领域的突出问题，加快立法进程，为地方发展提供法治保障。二是做实监督工作。创新监督方式方法，增强监督的针对性与实效性。聚焦党委中心工作、政府重点工作和群众关心的热点难点问题，综合运用听取审议工作报告、执法检查、专题询问、满意度测评等多种监督手段，加大监督力度，推动问题解决。建立监督问题清单销号制度，对发现的问题跟踪到底，直至彻底解决。如对教育医疗资源均衡配置、食品安全监管等民生问题持续监督，督促政府改进工作，提升公共服务水平。三是优化代表工作。加强人大代表履职培训，提高代表履职能力。完善代表联系选民机制，拓宽代表履职平台，方便代表倾听民意、反映民声。建立代表建议办理跟踪督办机制，提高建议办理质量和满意度。定期组织代表向选民述职，接受选民监督，增强代表责任意识。如打造线上线下相结合的代表履职平台，线上通过手机APP让代表随时收集选民意见，线下设立代表联络站，定期接待选民，打通代表联系群众“最后一公里”。
（六）加强廉政建设，坚守廉洁底线。一是深化廉政教育。丰富廉政教育形式与内容，将廉政教育纳入人大干部培训体系。组织观看廉政警示教育片、参观廉政教育基地、开展廉政知识竞赛等活动，营造浓厚的廉政氛围。结合人大工作实际，剖析典型案例，增强干部廉洁自律意识。如每半年组织一次廉政专题培训，邀请纪检监察干部授课，结合身边案例进行深入分析，让干部职工警钟长鸣。二是强化权力监督。加强对人大权力运行关键环节的监督制约，规范立法权、监督权、任免权的行使。建立权力运行公开透明机制，将人大工作流程、决策过程向社会公开，接受公众监督。加强对干部选拔任用、项目招投标、资金使用等重点领域的监督，防止权力寻租。如在人事任免工作中，严格按照组织程序和考察标准进行，对拟任人员进行任前公示，广泛接受社会监督。三是严肃执纪问责。保持惩治腐败高压态势，对发现的违纪违法行为，不管涉及到谁，都要严肃查处，绝不手软。运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。建立廉政风险预警机制，对潜在的廉政风险点提前防控。如定期开展廉政风险排查，对发现的风险点制定防控措施，对出现的苗头性、倾向性问题及时进行谈话提醒，维护人大机关风清气正的政治生态。
总之，我将以此次民主生活会为新的契机，正视自身存在的问题，以更加坚定的决心、更加有力的举措，切实加以改进，努力提升自身综合素质，团结带领市人大常委会全体同志，扎实工作，开拓创新，为全市经济社会高质量发展贡献人大力量，以优异成绩向市委和全市人民交上一份满意的答卷。
以上对照检查，请各位领导和同志们批评指正。