今天，市委、市政府在这里召开全市秋冬季秸秆禁烧及综合利用工作会议，主要任务是深入贯彻落实XX省委、省政府关于污染防治攻坚的决策部署，认真落实XX书记的重要批示精神，全面分析当前我市面临的严峻形势，安排部署今年秋冬季的秸秆禁烧与综合利用工作。刚才，有关领导同志传达了相关通报，部分单位作了典型发言和表态发言，态度坚决，措施具体，体现了打赢这场硬仗的决心和信心。下面，我讲三点意见。

　　一、肯定成绩，正视挑战，深刻认识新形势下秸秆禁烧与综合利用工作的极端重要性

　　近年来，全市上下坚持把秸秆禁烧与综合利用作为大气污染防治和农业绿色发展的重要抓手，工作取得了一定成效。特别是在综合利用方面，我们构建了多元化的利用格局，探索出了一条具有本地特色的“以用促禁”新路子。根据市农业部门的最新统计，2024年，我市农作物秸秆产生量约为312.31万吨，综合利用量达到248.25万吨，综合利用率达到了94.13%。这个数据来之不易，它标志着我市秸秆“五化”利用体系已初步建成，为从源头上解决秸秆焚烧问题奠定了坚实基础。

　　在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前我市大气环境质量的改善成果尚不稳固，面临的形势异常严峻，容不得半点松懈和乐观。根据生态环境部门的监测数据，2023年，我市PM2.5年均浓度为44微克/立方米，而到了2024年，年均浓度不降反升，达到了49微克/立方米。这一数据对比，给我们敲响了警钟。它清晰地表明，我市的空气质量改善进程正处于一个逆水行舟、不进则退的关键时期。历史数据和科学分析反复证明，秋冬季是我市大气污染最重、PM2.5浓度最高的时期，也是各类环境问题的高发期。秸秆焚烧作为秋冬季大气污染的重要诱因之一，其产生的烟尘和有害气体，是PM2.5的重要前体物，对空气质量的冲击直接而剧烈。

---此处隐藏2241字，下载后查看---

　　禁烧是治标，利用是治本。只有为秸秆找到出路，使其变废为宝，才能从根本上消除焚烧的动机和隐患，实现生态效益、经济效益和社会效益的共赢。

　　第一，聚焦产业升级，拓宽秸秆高值化利用渠道。我市94.13%的综合利用率是一个了不起的成就，但这其中，直接还田等初级利用方式仍占较大比重。未来的方向，必须是推动秸秆利用从“有没有”向“好不好”转变，从低效利用向高效、高值化利用升级。要将秸秆作为一种重要的生物质资源，纳入全市的产业发展布局中。一个令人振奋的例子是，我市XX县正在规划建设一个总投资高达16.8亿元的秸秆综合利用产业园项目。这类重大项目的落地，将极大提升我市秸秆能源化、原料化利用的水平。我们要以此为契机，大力引进和培育龙头企业，重点发展秸秆制生物质燃料、秸秆制有机肥、秸秆基食用菌种植、秸秆制造环保板材和生物炭等高附加值产业。要鼓励像XX生物科技有限公司这样有实力、有技术的企业，通过市场化运作，将分散的秸秆资源转化为标准化的工业产品，真正让秸秆“变身”为黄金。

　　第二，完善收储体系，打通市场化运作的“最后一公里”。秸秆资源化利用，卡口在收储，关键在市场。田间地头的秸秆如果收不上来、运不出去、存不下去，再好的技术和项目也只是纸上谈兵。必须下大力气，构建布局合理、运转高效的县、乡、村三级秸秆收储运体系。要扶持和培育一批专业的秸秆收储合作社、经纪人队伍和运输企业，通过补贴农机具购置提供仓储用地、给予运费补助等方式，降低收储运成本。要积极探索“企业+合作社+农户”等利益联结模式，让农户在出售秸秆中获得实实在在的收益，从“要我禁烧”转变为“我要卖秆”。当秸秆不再是累赘，而是能够换取收入的商品时，“不愿烧”的社会氛围才能真正形成。各县(市、区)要结合实际，规划建设一批标准化的秸秆储存场(点),解决季节性收购、全年性供应的矛盾。

　　第三，强化科技支撑，提升就地还田的质量和效益。对于暂不具备离田利用条件的区域，科学还田依然是重要的利用方式。但还田不等于简单地一翻了之、一埋了事。农业农村部门要加强技术指导和服务，大力推广秸秆机械化粉碎深翻、快速腐熟覆盖免耕等科学还田技术。要组织专家和技术人员深入田间地头，开展现场培训，指导农民根据不同作物、不同土壤条件，选择最适宜的还田模式，避免因还田不当导致病虫害滋生或影响下茬作物生长等问题。要通过科学还田，有效提升土壤有机质，改善耕地质量，实现农业生产与生态保护的良性循环。

　　同志们，秋冬季秸秆禁烧和综合利用工作是一场攻坚战，也是一场持久战，任务艰巨，责任重大。我们必须以背水一战的决心、志在必得的信心，齐心协力，真抓实干，坚决打赢这场硬仗，为守护XX市的蓝天白云、建设更高水平的生态文明城市、保障人民群众的健康福祉作出新的更大贡献！　　谢谢大家。