今天，我们召开这次指挥部会议，主要任务是调度分析当前我市污染防治攻坚工作的进展与短板，研究部署下一阶段的重点任务。时至2025年9月，距离年度收官仅剩四个月时间，这也是“十四五”规划的决胜之年，各项工作的成败直接关系到我们能否向全市人民交上一份满意的答卷。全市上下必须清醒认识到当前形势的严峻性与任务的艰巨性，以决战决胜的姿态，确保年度目标如期实现，为美丽XX建设奠定更加坚实的基础。

　　加强生态文明建设，是完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济社会高质量发展的内在要求和必然选择。这不仅是发展问题，更是重大的政治问题。全市各级领导干部必须切实担负起生态文明建设的政治责任，将思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，全力推动我市生态环境质量持续稳定改善。下面，我讲几点具体意见。

　　一、锚定硬性指标，以决战姿态全力改善大气环境质量

　　大气环境质量直接关系人民群众的健康福祉和生活品质，是污染防治攻坚战的重中之重。对照年度目标，我们的压力依然巨大。今年，全市的约束性指标是明确的：PM2.5年均浓度必须控制在38微克/立方米及以下，力争达到较2020年下降15%的水平;空气质量优良天数比例要达到80.4%以上;重污染天数必须控制在2天以内。这些数字不是墙上的挂图，而是必须完成的军令状。

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　　打好污染防治攻坚战是一场大仗、硬仗、苦仗，单靠任何一个部门单打独斗都是不可能完成的，必须牢固树立“一盘棋”思想，形成齐抓共管、协同作战的强大合力。

　　核心在于完善和高效运转“1+9+N”攻坚协作体系。这个体系的精髓在于协同。其中，“1”是指挥部办公室，要发挥好统筹协调、调度督办、考核问责的核心枢纽作用，确保指令畅通、行动一致。“9”是指大气、水、土壤等9个重点领域的牵头部门，你们是各个战线的主力军，必须主动担当、冲锋在前，既要管好自己的“一亩三分地”,又要主动加强横向协作。“N”是指所有相关的配合部门和各县区、开发区，大家都是攻坚战的参与者，没有局外人。要坚决破除部门壁垒和地方保护主义，在信息共享、联合执法、项目审批等方面形成无缝衔接。

　　这个体系要与前面提到的“12345”工作体系形成高效联动。如果说“12345”体系是发现问题的“侦察兵”,那么“1+9+N”体系就是解决问题的“主战部队”。“12345”平台收集到的高频次、区域性、行业性的污染线索，要第一时间推送给“1+9+N”体系中的相应牵头部门，作为其开展精准治理和专项行动的重要依据。反之，“1+9+N”体系在攻坚过程中遇到的难点、堵点问题，也可以借助“12345”平台进行民意调查和政策宣传，争取群众的理解和支持。这两个体系的有机结合，将构建起一个从问题发现到问题解决，再到成效反馈的闭环管理系统，极大提升我们的治理效能。

　　最后，要强化考核指挥棒和追责问责的利剑作用。目标已经明确，体系已经建立，关键看落实。要将污染防治攻坚的各项目标任务完成情况，纳入对各地、各部门的年度绩效考核，并且要加大权重。对工作得力、成效显著的，要予以表彰奖励;对思想不重视、责任不落实、工作推进不力，导致环境质量恶化、未能完成年度目标的，必须严肃追责问责。只有让板子打在具体人身上，让压力传导到神经末梢，才能真正形成“人人肩上有担子、个个身上有压力”的攻坚氛围。

　　同志们，污染防治攻坚已经到了逆水行舟、不进则退的关键时刻。完成今年的目标任务，不仅是对我们执政能力的一次大考，更是对我们是否站稳人民立场的一次深刻检验。希望大家务必保持攻坚克难的昂扬斗志和一抓到底的顽强作风，以“钉钉子”精神全力推动各项措施落地见效，坚决打赢这场攻坚战，为加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新时代美丽XX作出新的更大贡献！