总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调,要处理好党建和业务的关系,围绕中心抓党建、抓好党建促业务,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查,使各项措施在部署上相互配合、在实施中相互促进,为新时代加强和改进机关党的建设指明了努力方向、提出了重要遵循。省委书记**提出的“六个一”党建要求,既有务虚明志的方向指引,也有抓实解难的效果要求。**省税务局坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,以全域党建理念,落细落实政治要求、做深做实理论学习、建强建实战斗堡垒、压紧压实责任机制,促进党建和税收工作同向同行、同频共振,形成了一批符合上级要求、契合税务需要、贴合**实际的创新做法和经验成果。
一、落细落实政治要求强融合,确保党建引领和中心工作同频共振
以总书记“7·9”重要讲话精神为指引,深刻把握机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位,树牢政治机关意识,牢牢把握坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”这一首要任务,不断提升各级党组织书记“抓好党建就是最大的政绩”的理念,持续增强履行“一岗双责”的政治担当和全域党建意识,确保党建引领和中心工作同频共振。
严格落实“第一主题”集体研学机制。按照“计划全年、统筹各季、落实每月、具体到专题”的“施工图”,通过党委会议、书记议事会议、党委理论学习中心组学习会议持续深入学习总书记关于党的建设的重要思想和对我省工作的重大要求和对税收工作的重要论述,认真落实党中央各项决策部署及省委省政府、国家税务总局党委具体安排。发挥党委书记第一责任人责任,以“示范讲学30分钟”带头领学总书记重要讲话精神72篇次,带动党委理论学习中心组成员围绕主题教育、现代化新**建设、省委十四届四次会议精神等不同维度的专题开展研讨10次,撰写研讨文章420篇,形成了“两个向前、一体四好”的工作思路。邀请专家学者专题辅导3次,与基层研讨互动观摩互学4次,打造总书记生态文明思想示范课、“税收促发展**更青春”青年示范宣讲课,引导机关基层党组织推动学习型组织建设,切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
大力推行“清单式管理”工作落实机制。建立涵盖14个层级262条具体任务,落实全面从严治党主体责任和监督责任一体化清单,省局党委班子成员联点督导省局机关31个党支部、9个市州局党委和50个县级局党委全面落实党建责任,以政治机关建设观摩会、主题教育推进会、常态化调研督导等形式,推动责任层层贯通、任务层层落实。今年以来,共开展党建工作调研督导81次,召开党建工作推进会2次,观摩学习活动6次。
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认真落实总书记关于党的建设的重要思想,牢牢把握强化组织领导、落实党建责任这一关键,以更严要求压实党建责任,持续深化纪检监察体制改革,构建完善一体化综合监督体系,以责任机制确保全域党建有力有效,确保队伍建设和融合发展同向聚合。
全面推进党建计划机制。召开年度全面从严治党工作会议,细化监督重点,对安排部署的全年党建和业务工作全面监督推进。按照年度考核指出的不足、日常监督反映出来的弱项、基层和纳税人缴费人提出的意见建议,加大党建指标在绩效管理中考核权重,党建类指标在2023年机关考核指标中占比提升至38.2%,全面压实党建考核责任。聚焦重点难点问题,强化有解思维,结合实际印发党建引领、征管改革、纳税服务等工作要点,完善党建引领基层治理的“指标体系+工作重点”的“场景图”,实施“挂图作战”,确保党的全面领导指标上有体现、程序上有保障、落实中有实效。
科学统筹重点调度机制。加强和改进省局机关纪委建设,完善党委纪检组、机关党委、机关纪委的工作协调机制。依托“党建云平台”,组建专班对机关党组织基础党务电子台账进行线上检查,对支部工作台账等实物资料开展线下抽查,对学习等各项数据时时抓取、及时分析,并定期印发通报,形成“月考评通报、季观摩总结”的督导机制。推进“社区吹哨、条块联动”机制,完善党员志愿服务积分制。围绕抓早、抓小、抓严、抓常、抓长,聚焦关键岗位、关键人员,一体推进“三不腐”,保持高压态势,释放从严信号,推动机关党组织和党员干部各司其职、共同落实。
从严落实年度述职机制。探索推动党支部书记和纪检委员、专兼职党务干部、业务骨干和青年干部上台述职,以图文、数据展示工作亮点,以党委书记和纪检组长“双点评”推动履职尽责,以写好述职报告倒逼年度亮点工作质效,确保年度述职有亮点、有经验。优先调整交流党务干部,加大培养力度,打通专兼职党务工作者成长通道。建立退休干部荣誉退休机制、新发展党员竞争机制和新入职干部宣誓制度,扛牢不同年龄段干部的意识形态主责,进一步提升全体党员干部助推中心工作、重点任务的主观性和自觉性,为高质量推动全局工作凝聚合力。
在全域党建理念的指引下,**省税务局坚持依法组织收入原则,全力落实税费优惠政策,深化“税费管家”服务,连续5年在全省目标责任(绩效)考核中获评优秀单位,全省各级税务局党委在地方党建考核中优秀等次占比达100%,多项工作得到省委书记**、省长吴晓军和国家税务总局局长王军表扬性批示。下一步,将始终以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入推进党建工作和业务工作深度融合,思想上持续强化“融”的理念,实践中不断优化“融”的路径,更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用,更好以税收现代化全力服务现代化新**建设。