今天,我们在这里组织召开全县网上政务服务能力提升专题培训会议,主要任务是深入分析当前我县“一网通办”工作面临的新形势、新挑战,并围绕服务能力核验的关键指标进行专题培训和工作部署。这既是一次业务培训会,更是一次思想统一会、任务部署会。刚才,政务服务管理办公室的同志已经对相关业务知识和核验指标进行了详细解读,提出了具体要求,希望大家认真领会,抓好落实。下面,我再讲三点意见。
一、肯定成绩,正视差距,深刻认识提升网上政务服务能力的极端重要性
近年来,县委、县政府坚决贯彻落实国家关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署,将“一网通办”作为数字政府建设的“牛鼻子”工程和转变政府职能的“总抓手”强力推进。在全县各部门、各单位的共同努力下,我们的政务服务数字化转型取得了阶段性成效。回顾过去的工作,我们有几个方面的“亮色”值得肯定。一是服务体系的广度不断拓展。我们已系统梳理了1500余项政务服务事项,基本实现了服务事项的全面覆盖。依托“爱XX”政务服务平台,县级政务服务事项可网办率达到了99.18%,全程网办率也提升至83.19%。特别是在基层服务网络建设上,我们已在全县各镇办、村居投放了“一网通办”集成式自助终端,将超过230项涉及人社、医保、公积金等领域的高频服务送到了群众家门口,初步构建了“15分钟政务服务圈”。二是重点领域的突破不断涌现。市场准入便利度大幅提升,企业开办全程网办率高达99.9%,实现了企业登记从“最多跑一次”到“一次不用跑”的跨越。在“高效办成一件事”改革中,我们成功推动了开办餐饮店等46个“一件事”套餐服务落地,累计为超过500家餐饮店提供了集成化办理服务,审批效率显著提高,获得了企业和群众的一致好评。三是技术赋能的深度不断加强。我们积极探索“数智赋能”,在自助终端上线了“智能绘图”“秒批秒办”等创新功能模块,让数据多跑路、群众少跑腿从口号变成了现实。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到工作中存在的短板和不足。在近期结束的全省第七批网上政务服务能力核验中,虽然我们总体达标,但也暴露出一系列深层次问题,这些问题是我们下一步必须攻克的“山头”。一是“通”而不“畅”的问题依然存在。有的部门事项虽然“挂”在了网上,但办事指南要素不全、语焉不详,群众看不懂、不会办;有的事项办理流程线上线下“两张皮”,名为“全程网办”,实则还需要提交纸质材料,导致网上服务“中看不中用”。二是“办”而不“优”的问题比较突出。少数部门对网上办事的理解还停留在“收发室”阶段,线上申请,线下再审核,没有真正实现流程再造和系统对接。全程网办率83.19%这个数字的背后,也意味着还有接近17%的事项未能实现全流程在线办理,这恰恰是我们需要攻坚的“硬骨头”。三是“联”而不“通”的数据壁垒尚未完全打破。部门间系统不兼容、数据不共享的现象依然存在,导致“一件事”集成套餐服务“貌合神离”,群众和企业在一个主题下仍需面对多个系统、多次填报,办事体验感不佳。同志们,网上政务服务能力,是衡量一个地区营商环境和治理能力现代化水平的核心标尺。抓好这项工作,向上看,是落实上级决策部署、推动高质量发展的政治任务;向内看,是深化改革、转变政府职能的内在要求;向外看,是回应企业期盼、服务人民群众的民心工程。我们必须站在全局和战略的高度,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,以刀刃向内的勇气和自我革命的精神,全力推动我县网上政务服务能力再上新台阶。
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一要压实主体责任。“一网通办”工作不是政务服务管理办公室一家的事,而是全县所有部门的共同责任。各部门主要负责同志是第一责任人,要亲自研究、亲自部署、亲自督办。分管负责同志要具体抓、抓具体,深入一线解决问题。要将这项工作纳入本部门的年度重点任务,与业务工作同谋划、同部署、同考核,形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。
二要建强专业队伍。做好网上政务服务工作,离不开一支政治过硬、业务精湛、懂技术的专业队伍。今天的培训只是一个开始。各部门要建立常态化的学习培训机制,既要组织干部职工学习政策法规,也要学习操作技能,更要学习服务理念,努力培养一批既懂业务又懂技术的“全科型”人才。要鼓励干部职工在实践中大胆探索、创新突破,对工作中涌现的好经验、好做法要及时总结推广。
三要强化督查考核。好的机制是工作落实的有力保障。县政务服务管理办公室要发挥好牵头抓总、督促协调的作用,建立“月调度、季通报、年终总评”的督查考核机制。要综合运用数据分析、网上巡查、实地暗访、“走流程”等多种方式,对各部门网上政务服务能力进行动态监测和评估。考核结果要与部门年度绩效、评先树优直接挂钩,对工作推进有力、成效显著的要予以通报表扬;对思想不重视、工作不力、推诿扯皮、排名靠后的,要进行约谈、通报批评,严肃追责问责,真正在全县形成争先进位、比学赶超的浓厚氛围。
同志们,提升网上政务服务能力,优化营商环境,是一场深刻的政府自我革命,任务艰巨,使命光荣。希望大家以此次培训为新的起点,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措,攻坚克难,开拓创新,奋力开创我县“一网通办”工作新局面,为推动全县经济社会高质量发展、增进人民群众福祉作出新的更大贡献!
谢谢大家!