今天召开这次全市安全生产工作例会,主要任务是深入分析当前全市安全生产形势,总结今年前八个月的工作,并对下一阶段,特别是当前这个关键时期的重点任务进行再动员、再部署、再落实。刚才,与会人员共同观看了安全生产事故警示教育片,市应急局通报了1-8月全市安全生产重点工作的推进情况,并对相关政策和指标进行了解读,内容都非常重要,希望大家认真领会,抓好贯彻执行。下面,我再讲三点意见。
一、正视严峻形势,时刻绷紧安全生产这根弦
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下认真贯彻落实国家和省关于安全生产的各项决策部署,深入推进安全生产治本攻坚三年行动,全市安全生产形势保持了总体稳定。根据统计,2025年1-8月份,全市共发生各类生产安全事故*起,死亡*人,同比分别下降11.5%和9.8%。特别是在今年1月份和4月份,相关事故数据均呈现下降态势,未发生重特大生产安全事故,这充分说明前一阶段的工作是有力、有序、有效的。在此,我代表市安委会,向奋战在全市安全生产战线的同志们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,更要清醒地看到,成绩的取得来之不易,当前安全生产领域的深层次、根源性问题尚未得到根本解决,安全生产基础依然薄弱,风险隐患交织叠加,整体形势依然严峻复杂,绝不能有丝毫的麻痹松懈。从事故统计来看,虽然“四项指标”有所下降,但事故总量仍然处于高位,尤其是建筑施工、道路交通、工矿商贸等传统高危行业的事故时有发生,这警示我们,稍有不慎,稳定向好的局面就可能发生逆转。更要深刻认识到,当前正处于一个极其特殊、极其关键的时期。从时间节点看,现在已是九月初,全年工作进入了全面冲刺收官的关键阶段,各项生产经营活动处于高位运行状态,各类风险随之攀升。从任务要求看,下半年我们将接续迎来中秋、国庆“双节”长假,以及九三阅兵、党的二十届四中全会、*博览会等一系列重大活动,维护社会大局稳定是压倒一切的政治任务。在这样的大背景下,安全生产工作容不得半点闪失,任何一起有影响的事故,都可能造成无可挽回的损失,产生极其恶劣的政治影响和社会影响。因此,各地区、各部门、各单位必须从讲政治、顾大局、保稳定的高度,深刻认识做好当前安全生产工作的极端重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。要坚决克服和平时期的麻痹思想、持续向好后的松劲心态以及任务繁重下的畏难情绪,以“时时放心不下”的责任感和“眼睛瞪得大大的”敏锐性,把安全责任扛在肩上、抓在手上,坚决守牢安全发展的底线,为全市经济社会高质量发展和各项重大活动的顺利举办,创造安全稳定的社会环境。
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第一,要层层压实责任,拧紧安全生产“责任阀”。安全生产责任制是安全生产工作的灵魂。必须不折不扣地落实“党政同责、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求。各县(市、区)、各园区要切实担负起属地领导责任,党政主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自督查安全生产工作,特别是对本地区的高风险行业和重大活动,要做到心中有数、手中有策。各行业主管部门要严格履行监管责任,不能当“甩手掌柜”,要深入一线,把本行业、本领域的风险隐患排查清、管控住。企业是安全生产的责任主体,必须依法履行主体责任,企业的主要负责人是第一责任人,要确保安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四个到位”,从源头上防范事故的发生。要通过严格的考核和严肃的问责,将责任压力传递到每一个层级、每一个岗位、每一个人,形成全社会共抓安全的强大合力。
第二,要广泛发动群众,打好安全生产“人民战争”。安全隐患无处不在,仅仅依靠专业的监管力量是远远不够的。必须深入持久地开展“查找身边安全隐患”行动,将这项行动作为提升全民安全意识、构建群防群治格局的重要载体。要加大宣传力度,通过各种媒介和渠道,宣传安全知识,曝光典型案例,营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围。要畅通举报渠道,完善奖励机制,鼓励企业员工、社会公众积极举报身边的安全隐患和非法违法行为。一个熟练的工人,往往比外部专家更能发现自己岗位上的隐患。要把广大从业人员发动起来,让他们成为安全生产的“前沿哨兵”和“移动探头”,构筑起一道无处不在、坚不可摧的人民防线。
第三,要坚持从严执纪,高悬监督问责“利剑”。严管就是厚爱,问责才能警醒。在这次会议上,对应急管理系统安全生产领域群众身边不正之风和腐败问题的排查整治工作进行了再推进,这是一个强烈的信号。安全生产领域是高压线,也是腐败问题易发多发的领域。必须坚持“零容忍”的态度,对安全生产领域的失职渎职、滥用职权、徇私舞弊等行为,发现一起、查处一起,绝不姑息。在隐患排查整改工作中,对于弄虚作假、欺上瞒下、搞“假整改”的,要从重从严处理。对因责任不落实、监管不到位、整改不彻底而导致事故发生的,要按照“四不放过”的原则,依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。要让每一次执法都“长牙带电”,让每一次问责都触及灵魂,用最严格的制度、最严密的法治、最严肃的问责,倒逼责任落实,倒逼作风转变,确保安全生产各项制度规定真正成为不可触碰的“高压线”。
同志们,安全生产责任重于泰山,人民群众的生命财产安全高于一切。当前,我们正处在爬坡过坎、滚石上山的关键时期。希望大家以此次会议为新的起点,进一步振奋精神、扛起责任、真抓实干,以最高标准、最严要求、最实作风,全力以赴抓好各项安全防范措施的落实,坚决防范和遏制各类生产安全事故的发生,为*博览会等重大活动胜利召开营造安全稳定的环境,为守护全市人民的生命财产安全、推动*市高质量发展作出新的更大贡献!
我就讲这些,谢谢大家。