党的二十大报告强调，要建设宜居宜业和美乡村。从建设美丽乡村到建设和美乡村，虽只有一字之变，却蕴藏着极为深刻且丰富的内涵。这既对乡村建设提出了更高的目标与要求，也充分反映出广大农民对建设美好家园、过上幸福生活的向往与期盼。近年来，湘西州始终坚持以总书记生态文明思想为指导，牢固树立并践行“绿水青山就是金山银山”理念，从开展城乡同建同治到全域推进美丽湘西建设，以人居环境整治提升为重点，全面推进农村公共基础设施建设、产业发展、基层治理，湘西州农村整体面貌实现大提升，在建设宜居宜业和美乡村过程中取得了一定的成效。

　　一、主要做法及成效

　　（一）坚持党建引领，系统推进乡村建设

　　突出党建引领、高位推动。湘西州强化落实党政“一把手”责任，坚持“书记抓、抓书记”，一层一层抓，成立以党政主要领导为组长的建设美丽湘西工作领导小组，并把美丽乡村建设纳入党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核范围。同时，充分发挥基层党组织作用，各乡村振兴工作队参与乡村建设，形成层层负责、齐抓共管的工作格局。

　　坚持系统谋划、统筹推进。湘西州从农村地区的实际情况出发，研究出台了《湘西自治州“美丽乡村建设行动”实施方案（2021-2025年）》《湘西自治州生活垃圾城乡一体化收运及焚烧处理区域统筹规划（2020-203年）》《湘西土家族苗族自治州农村人居环境治理若干规定》等相关规定文件，助力推动湘西州宜居宜业和美乡村建设。

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　　持续完善农村基础设施。一是要继续加大农村基础设施建设力度，实施农村水电路网等方面提质增效工程，不断实现基础设施从有到优的跨越。二是要加强基础设施管护，按照国家发展改革委、财政部《关于深化农村公共基础设施管护体制改革的指导意见》，尽快制定出台相关政策文件和实施细则，建立健全“有机制、有标准、有资金、有队伍”的管理格局。

　　持续补齐公共服务短板。针对当前农村公共服务存在的短板和不足，全面推进乡村的“软件”建设，统筹城乡公共服务一体化。努力提升乡村教育质量，促进教育资源流向乡村；增强城乡医疗服务能力，加大镇村两级的医疗设备投入；健全社会保障体系，强化农民参保意识，完善农村社会救助体系；提高乡村交通和物流服务水平，为农民群众生产生活提供便利。

　　持续优化农村人居环境。一方面，做好宣传引导，培养农民主人翁意识。要始终将群众放在中心位置，加强宣传，引导农民转变思维积极参与到人居环境整治行动中；要引导群众树立生态环保意识，养成良好的卫生习惯，破除生产生活陋习。另一方面，继续加大农村人居环境整治。加大整治资金投入，在农村垃圾治理、污水治理、村容村貌秩序等方面加强整治，确保村庄干净整洁，努力实现村容村貌提“颜”增“质”。　　（六）强化共治共享，提升乡村治理效能

　　推进基层治理现代化。坚持党建引领，加强农村基层党组织建设，持续强化“党建引领、互助五兴”的乡村基层治理模式；全面落实“四议两公开”制度，保障农民群众的知情权、参与权和监督权，充分调动其积极性、主动性、创造性；强化法治教育，引导农民群众尊法、守法、用法，以法治力量强化基层治理。

　　深化农村精神文明建设。一要加强农村公共文化设施建设。要健全自下而上、农民参与的建设模式，听取群众意见，以农民的实际需求为导向建设农村公共文化设施。二要持续推进移风易俗工作。强化示范引领，利用好“红黑榜”，影响和带动农民逐渐养成善行良俗；完善“一约四会”制度，强化村规民约约束力，引导农民自觉抵制不良风俗和陈规陋习。