今天,市委、市政府召开这次推进会,主要任务是深入学习贯彻生态文明思想,严格对标中央生态环保督察组和省委、省政府的部署要求,总结前一阶段工作,分析当前严峻形势,对督察反馈问题整改工作进行再动员、再部署、再压实,以最有力的举措、最务实的作风,坚决打赢这场整改攻坚战。刚才,*书记站在和全局的高度,深刻阐述了抓好督察整改的极端重要性,对下一步工作提出了明确要求,思想性、指导性、针对性都非常强,我们一定要认真学习领会,坚决贯彻落实。市生态环境局、*县、*区等单位也作了发言,态度坚决,措施具体。下面,我结合自己分管领域的工作和近期的调研思考,讲三点意见。
一、提高站位,以最清醒的认识看待整改任务的艰巨性
中央生态环境保护督察,是亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大体制创新和重大改革举措,是检验我们“四个意识”牢不牢、“两个维护”做得好不好的“试金石”。抓好督察整改,不仅是必须完成的重大任务,也是推动我市高质量发展、建设美丽*必须破解的重大现实课题。近年来,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下以前所未有的决心和力度推进生态文明建设,取得了一系列看得见、摸得着的成效。我们的天更蓝了,今年1至6月,我市PM2.5浓度同比下降6.2%,优良天数改善幅度位居全省前列;我们的水更清了,全市17个国考断面水质优Ⅲ比例达到100%,消除了劣Ⅴ类水体;我们的地更绿了,累计完成19.72万亩采煤塌陷地生态修复,昔日的“城市伤疤”正在变为“生态绿肺”。这些成绩来之不易,凝聚了全市上下的心血和汗水,值得充分肯定。
但是,我们必须清醒地认识到,成绩属于过去,问题就在眼前。中央督察组此次反馈的问题,既有历史遗留的沉疴顽疾,也有新发展阶段出现的短板弱项;既有点上的具体污染问题,也有面上的共性制度漏洞;既有产业结构、能源结构等深层次矛盾,也有一些干部思想认识不到位、责任落实不到位的作风问题。这些问题,一针见血、切中要害,充分暴露了我们在生态环境保护工作中仍然存在的差距和不足。我们必须深刻反思,为什么一些老问题反复出现、屡禁不止?为什么有的地方在产业整治提升上搞形式主义、走过场?为什么有的园区污水处理设施建设迟迟无法达标?为什么有的河长巡河还停留在“打卡式”应付?归根结底,是一些地方和部门的站位还不够高,对“绿水青山就是金山银山”的理念理解还不够深,对新发展理念的贯彻还不够彻底,动真碰硬的决心和勇气还不够足。会上发言的*县,其铸造产业整治提升的问题被督察组点名,就是一个深刻的教训。这警示我们,整改工作绝不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理,必须以“归零”的心态、战斗的状态,全力以赴投入到整改工作中去。全市各级各部门要切实把思想和行动统一到中央决策部署和省委、市委工作要求上来,把抓好督察整改作为当前一项压倒性的硬任务,以壮士断腕的决心、背水一战的勇气,不折不扣地完成好各项整改任务。
二、聚焦关键环节,以最坚决的行动推动整改措施的系统性
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(二)要压实企业主体责任。企业是污染治理的责任主体,不能总是等着政府来“督”、来“推”。要督促企业算好“经济账”和“长远账”,认识到环保投入不是成本,而是提升竞争力的投资。要引导企业严格遵守环保法律法规,落实环评、“三同时”、排污许可等各项制度,加大环保设施投入,确保稳定达标排放。对那些屡教不改、阳奉阴违的“钉子户”,要依法依规采取按日计罚、查封扣押、限产停产等严厉措施,并纳入企业信用记录,公开曝光,让其“一处违法,处处受限”。
(三)要压实部门监管责任。生态环境保护不是环保部门一家的“独角戏”,而是各相关部门共同的“大合唱”。生态环境部门要履行好统一监督管理职责,敢于较真碰硬,严格执法。发改、工信、自然资源、住建、城管、交通、水务、农业农村等部门,要按照“管发展的必须管环保、管生产的必须管环保、管行业的必须管环保”的原则,切实承担起各自职责范围内的生态环保责任,加强行业监管和指导,形成各司其职、各负其责、密切配合的工作格局。
(四)要严肃督查问责。整改效果好不好,最终要靠严格的督查和问责来保障。市攻坚办要会同市纪委监委、市委督查室、市政府督查室,采取“四不两直”方式,定期对各地区、各部门的整改工作开展“回头看”。要紧盯整改进度、整改质量,坚决杜绝“纸上整改”“虚假整改”“敷衍整改”。对整改工作中思想不重视、责任不落实、措施不到位、推诿扯皮、弄虚作假的,要发现一起、查处一起、通报一起。要用好问责利器,对造成严重后果的,不仅要追究直接责任人的责任,也要追究相关领导的责任,真正做到失责必问、问责必严,以铁的纪律保障整改任务落地见效。
同志们,抓好中央生态环保督察整改,是一场不容有失的硬仗,也是一次推动我市高质量发展转型升级的重大机遇。任务艰巨,使命光荣。让我们在市委的坚强领导下,以对D、对人民、对历史高度负责的态度,以“钉钉子”的精神,攻坚克难,真抓实干,坚决完成好督察整改各项任务,持续改善全市生态环境质量,为加快建设天蓝、地绿、水清的美丽*作出新的更大贡献!
我就讲这些,谢谢大家。