今天召开全市生态环境保护百日攻坚工作推进会,主要任务是深入学习贯彻总书记生态文明思想,全面落实上级党委、政府关于生态文明建设的最新决策部署,深刻剖析当前我市生态环境领域面临的严峻形势与突出问题,动员全市上下以背水一战的决心、决战决胜的姿态,全面打响污染防治的百日攻坚战,奋力推动我市生态环境质量实现根本性、全局性、持续性好转。刚才,*同志已经对具体工作作出了全面部署,任务明确,措施具体,各单位要认真领会,坚决抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见。
一、提升政治站位,深刻认识生态环境保护攻坚的极端重要性与紧迫性
生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生福祉的重大社会问题。全市各级领导干部必须站在讲政治、顾大局、谋发展、惠民生的高度,充分认识到,抓好生态环境保护,既是必须完成的政治任务,也是必须扛起的历史责任,更是推动高质量发展的内在要求。
第一,抓好生态环境保护是践行“两个维护”的经验交流。党的十八大以来,总书记总书记围绕生态文明建设提出了一系列新理念新思想新战略,形成了内涵丰富、系统完整的总书记生态文明思想。“绿水青山就是金山银山”的理念已经深入人心,成为全党全社会的共识和行动。中央及省委、*市委反复强调,要以更高标准、更严要求、更实举措抓好生态环境保护工作。对我市而言,一段时间以来,环境质量改善的成效并不稳固,部分指标甚至出现波动下滑,与上级的要求和群众的期盼还有较大差距。这充分说明,一些单位、一些干部的思想认识还不到位,工作力度还有待加强。此次开展百日攻坚,就是要通过一场硬仗,检验各级党组织和党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,看一看谁在真心实意贯彻党中央决策部署,谁在敷衍塞责、消极应付。在生态环境问题上,没有任何折扣可打,没有任何情面可讲。全市上下必须把思想和行动统一到中央和省委、*市委的部署上来,以实际行动体现对党绝对忠诚。
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生态环境保护是一项复杂的系统工程,不可能毕其功于一役,更不是哪一个部门的单打独斗。打赢这场攻坚战,必须构建起责任清晰、齐抓共管、运转高效的保障体系。
第一,健全统一高效的指挥体系。为确保百日攻坚行动有力有序推进,市委、市政府决定成立由主要领导挂帅的百日攻坚指挥部,下设若干工作专班,实行集中办公、实体化运作。指挥部要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用,完善日调度、周通报、月总结的工作机制,及时研究解决攻坚过程中遇到的重大问题。各工作专班要对照攻坚方案,将任务分解到岗、量化到人,实行台账式管理、项目化推进、销号式落实。要建立起高效的信息报送和指令传达渠道,确保各项决策部署第一时间传达到位、不折不扣执行到位,做到责任压实无盲区、任务推进无延误、问题整改无遗漏。
第二,落实“党政同责、‘一岗双责’”的责任体系。生态环境保护的责任,不仅仅是环保部门的责任,而是各级党委、政府、各相关部门的共同责任。各镇(街道)党政主要负责同志是本辖区生态环境保护的第一责任人,必须亲自研究、亲自部署、亲自督办,把属地责任牢牢扛在肩上。各行业主管部门要严格落实“三管三必须”的要求,不能把环保责任全部推给生态环境部门,要在各自的职责范围内,主动作为,履职尽责。发改部门要把生态环保要求融入项目审批,工信部门要抓好工业企业绿色改造,住建部门要抓好工地扬尘和污水管网建设,农业农村部门要抓好面源污染防治。这种责任是具体的、刚性的。
第三,构建“动真碰硬、失职追责”的考核体系。攻坚战不能只靠开会发文,关键要看行动、看效果。市纪委监委、市委、市政府督查局要围绕百日攻坚任务,开展常态化、嵌入式督查。对工作推进不力、进度滞后的单位,要及时预警、通报批评、挂牌督办。对在攻坚行动中不担当、不作为、慢作为,甚至推诿扯皮、弄虚作假的单位和个人,要严肃追责问责。要坚持效果导向,把环境质量改善的实际成效作为检验攻坚成果的唯一标准。攻坚结束后,要对各单位进行综合考评,考评结果与年度考核、评先评优、干部使用直接挂钩。要通过动真碰硬的督查问责,真正让“环保”二字长出“牙齿”,让制度成为不可触碰的“高压线”,倒逼各方责任主体把该担的责任担起来,把该做的工作做到位。
同志们,攻坚的号角已经吹响,责任的重担已在肩上。这是一场没有退路的硬仗,也是一场必须打赢的荣誉之战。全市上下要立即行动起来,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,迎难而上,真抓实干,坚决打赢这场生态环境保护的翻身仗,为加快建设现代化新*作出新的更大贡献,向全市人民交上一份满意的答卷!