今天召开这次会议,主要有两项任务:一是集中反馈七届市委第七轮巡察情况,对巡察整改工作进行再压实、再部署;二是动员部署第八轮巡察工作,吹响新一轮巡察监督的“冲锋号”。这既是一次“回头看”的总结会,更是一次“向前走”的动员会。目的就是释放一个强烈信号:市委坚持严的基调不动摇,以永远在路上的坚韧和执着,把党的自我革命进行到底的决心坚定不移。
巡察是党之利器、国之利器。党的十八大以来,以总书记同志为核心的党中央把巡视巡察作为推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排,赋予巡察制度新的时代内涵。总书记在XX考察时也反复叮嘱,要“推动全面从严治党向纵深发展”。全市各级党组织和广大党员干部必须站在衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治高度,深刻认识巡察工作的政治性、严肃性和重要性,切实把巡察作为发现问题、改进工作、推动发展的强大动力,以高度的政治自觉抓好巡察整改,以强烈的使命担当投入新一轮巡察,为我市高质量发展和现代化建设扫清障碍、保驾护航。
下面,我讲三点意见。 一、正视问题,清醒坚定,深刻把握第七轮巡察发现的突出短板
刚刚,XX同志通报了七届市委第七轮巡察的综合情况,婷婷同志宣读了有关决定,市卫生健康局党委和市公安局党委作了很好的表态发言,态度坚决,措施务实。总的来看,第七轮巡察准备充分、组织周密、成效明显,巡察组的同志们忠于职守、敢于斗争、不辱使命,发现了一批有价值、有深度的问题线索,巡察的利剑作用得到充分彰显。市委对本轮巡察工作是满意的,对巡察干部的辛勤付出是充分肯定的。
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根据市委统一部署,七届市委第八轮巡察即将全面展开。本轮巡察的对象是市人大常委会机关、市政协机关、市纪委市监委机关、市委组织部等12家在全市政治生活中居于重要地位的党政机关。这些单位是全市政治、经济、社会运行的“中枢神经”,地位重要、责任重大。对它们开展巡察,意义非同一般,社会关注度高,标准要求也更高。必须以更高的站位、更严的标准、更实的作风,推动第八轮巡察工作走深走实。
首先,要深化政治巡察,锚定“国之大者”精准发力。本轮巡察的单位,都是政治机关。对政治机关的巡察,政治属性必须更强。要始终把“两个维护”作为根本任务,紧紧围绕“四个聚焦”监督重点,深入检查被巡察党组织在贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署上是否有偏差,在履行职能责任、服务保障全市中心工作上是否有差距。要心怀“国之大者”,围绕我市在推进中国式现代化建设中的重大战略、重点任务,看被巡察单位是否做到闻令而动、令行禁止,是否存在不作为、慢作为、乱作为的问题。巡察不能偏离政治监督的定位,不能把政治巡察变成业务检查或单纯的纪律审查,要善于从业务问题中发现政治偏差,从具体现象中看到政治本质。
其次,要聚焦“关键少数”,实现“靶向监督”提质增效。“关键少数”是“关键”所在,也是监督的重中之重。巡察要紧盯被巡察单位的领导班子特别是“一把手”,看他们是否严于律己、严负其责、严管所辖。要创新监督方式方法,提高发现问题的精准度和穿透力。在这里,要提出一个要求:巡察监督要探索从定性为主向量化评估转变。不能总是停留在“不够到位”“有待加强”这类模糊的定性判断上。要积极探索建立对“关键少数”履职用权的负面清单和量化考评指标体系。比如,在执行民主集中制方面,能否设置“‘三重一大’事项上会率”“末位表态执行率”等量化指标?在落实全面从严治党责任方面,能否对谈心谈话次数、廉政风险点排查数量、问题线索处置效率等进行量化评估?市委巡察工作领导小组要牵头研究,探索构建一套科学、具体、可操作的领导班子“政治生态指数”和领导干部“廉洁履职码”,让监督更加精准、评价更加客观,真正实现对“关键少数”的靶向监督、精准画像。
最后,要锻造过硬队伍,确保“巡察尖兵”忠诚可靠。打铁必须自身硬。巡察干部是党的忠诚卫士,是正风肃纪的“尖兵”。要选优配强巡察队伍,把政治过硬、本领高强、作风优良的干部充实到巡察一线。参加本轮巡察的同志要加强学习,深入研究被巡察单位的行业特点和权力运行规律,不做“门外汉”,练就“火眼金睛”。要依规依纪依法开展巡察,严格按照权限、规则、程序办事,不干预被巡察单位正常工作,不处理个人问题。要带头执行中央八项规定及其实施细则精神,严守保密纪律、廉洁纪律、工作纪律,以铁的纪律打造让党放心、让人民信赖的巡察铁军。各被巡察单位要自觉接受监督,积极支持配合巡察组工作,共同完成好市委交给的政治任务。
同志们,巡察监督使命光荣,整改落实责任重大。做好新时代巡察工作,是对各级党组织和党员干部政治担当的直接检验。要以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,以对党和人民高度负责的精神,闻令而动、听令而行,扎实做好第七轮巡察“后半篇文章”,精心组织好第八轮巡察“上半篇文章”,不断推动全面从严治党向纵深发展,为营造风清气正的政治生态、谱写中国式现代化XX新篇章作出新的更大贡献!