在县委农村工作领导小组第三次会议暨全县脱贫人口增收工作会议上的发言提纲

更新时间:2025-10 来源:网友投稿

  第一,在全省脱贫地区和脱贫人口增收工作专题视频会议上通报了三项内容:

  第一方面,通报了XXXX年全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估X省情况。指出了X省在XXXX年全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估中的7个主要扣分项:一是驻村帮扶不到位;二是适龄残疾儿童义务教育阶段的保障措施不到位;三是“先诊疗后付费”的政策落实不全面;四是脱贫人口收入的数据采集不规范;五是低收入人口占比较高;六是东西部协作资金的管理不到位;七是群众巩固衔接工作认可度明显下降。

  第二方面,通报了XXXX年全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估发现的7个问题:一是部分地方责任落实不到位。二是脱贫人口特别是低收入群体增收压力大。三是防止返贫监测帮扶落实有差距。四是监测系统信息数据质量不高。五是衔接帮扶政策落实不到位。六是东西部协作帮扶存在薄弱环节。七是部分地方群众满意度不高。

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  全县“两类群体”相互有交叉,剔除重复对象后有45户141人,其中有劳动能力(含弱劳动力)的共24人,涉及19户,占“两类群体”总户数的42%;家庭有普通劳动力和技能劳动力的共计36人,涉及23户,占“两类群体”总户数的51%;整户无劳动力的有11户13人,仅占“两类群体”总户数的24.4%。各乡镇、县农牧局,要对有劳动力“两类群体”需进一步加大产业、就业等开发式帮扶力度。

  从重点关注户方面来看。一是低收入组人群比重仍然较大(XXXX年全省收入后20%的脱贫人口,即人均纯收入低于10854元)。全县共计1259户5924人,占全县脱贫人口的25.08%;其中人数最多的3个乡依次X镇204户826人、X镇169户927人、X乡112户466人。剔除与“两类群体”重复对象后共计45户141人,其中24人有劳动能力(含弱劳动力),涉及19户,占低收入组人群总户数的1.5%;36人有普通劳动力和技能劳动力,涉及23户,占低收入组人群总户数的1.8%;整户无劳动力的有11户13人,占低收入组人群总户数的0.8%。二是中等偏下收入组人群来看(即收入在10854-12460元之间)。全县共2654户11886人,占全县脱贫人口总人数的16.77%。其中人数最多的三个乡,分别是X乡234户1188人、X乡219户715人、X镇203户918人。三是中等收入组人群(即收入在12460-14457元之间)。全县共1012户3961人,占全县脱贫人口总人数的50.33%。其中人数最多的三个乡,分别是X镇110户500人、X镇91户375人、X镇67户294人。以上三类人群,需进一步加强动态监测,因户施策,持续推进增收措施落实落地。特别是针对有劳动力脱贫户,在落实开发式帮扶措施上还需加大力度。

  从重点人群增收推进情况来看。今年5月,根据省农业农村厅安排,我县建立了“两类群体”管理台账,梳理形成XXXX年收入后20%脱贫人口等重点人群清单,大部分乡(镇)摸清了“两类群体”底数,分析了具体原因,落实了帮扶措施。但通过抽查个别乡(镇)“两类群体”管理台账,发现台账中增收帮扶措施针对性不强、不精准、千篇一律。

  第二,从全县监测对象风险消除情况来说。截至6月25日,我县监测对象风险消除率为66.26%,高于全州风险消除率(49.35%)16.91个百分点。今年监测对象风险消除情况,省上将纳入年度巩固脱贫攻坚成果后评估考核。对有劳动力监测对象的,各乡(镇)要落实开发式帮扶措施,确保稳定增收,及时消除风险。  第三,从其他重点工作推进情况来说。在农业农村经济运行方面。州上通报我县一产当前运行情况为-2.4%,对标二季度实现2.0%以上增速目标,任务艰巨,农牧部门要专题研究、专题部署,拿出实实在在的措施实现“扭负为正”,切实减小下拉全州一产负面影响。在完成农牧业生产目标方面。主要是畜牧业方面,牛出栏我们县距离目标差7800头,各乡镇要加强宣传引导,切实把相关激励政策落到实处促进生产。同时,县农牧局要针对羌活、大黄品种做好精准测产、再挖潜能,为全县多做贡献。在重点项目建设方面,主要高原粮仓建设项目方面,按照州政府通报,目前我县进度为0,推进严重滞后,请农牧局严格按照备案方案,加快建设进度,按时按质完成建设任务。在衔接项目资金拨付方面。2024年我县到位财政衔接资金16439万元,其中中央财政衔接补助资金15068万元、省级财政衔接补助资金191万元、县级财政配套资金1180万元;第一批资金安排项目59个,已开工项目34个,正在挂网招标项目1个,开展财评项目4个,未开工项目2个,已完工项目15个,项目开工率为83%。截至2024年6月26日我县已拨付资金5491.75万元,资金拨付率达33.4%。截至目前我县推进滞后项目共计8个主要为X镇1个(项目前期要件办理困难,需要调整)、X乡1个(正在意向性公开)。X镇1个(正在挂网招标)。X镇1个(正在挂网招标)。X镇1个(正在挂网招标)。县农牧农村和科技局(乡村振兴局)3个(正在财评阶段)。在夯实及强本工作开展情况方面。部分乡镇领导重视程度不够,主要领导不清楚该项工作,在自查过程中,未全方位对“三保障”及安全饮水、易地扶贫搬迁等重点任务进行摸排,补短自查内容应付了事,第一轮自查,全县仅自查出问题3个,县巩衔办要求重新开展自查后,自查出问题51个,目前虽已整改完成50个,但绝大部分为务工台账未更新、网格人员相关政策掌握不够等问题,个别问题反复出现。

  请各乡镇要对照相关数据指标问题,加强分析研判,按照既定目标,有序推进相关工作。熊军书记还要就相关工作提要求,请各乡镇结合实际,切实抓好贯彻落实。