随着各项改革的逐渐深化和社会利益关系的逐步调整，各类复杂的社会矛盾日益显现，信访工作面临前所未有的严峻挑战，遇到许多纷繁复杂的棘手问题，有些难点问题已经严重阻碍了信访工作的进一步开展。如何按照总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示要求，认真贯彻落实省委省政府关于信访工作部署安排，切实做好新时期、新任务下的信访工作，指导解决全市经济发展中面临的新矛盾、新问题，不断夯实基层基础，是我们每一个信访工作者应该研究探讨的课题。

一、当前全市信访工作存在问题及原因剖析：

（一）个别领导干部对信访工作认识有偏差。一是认为抓信访工作牵扯太多精力，抓急了会影响到拼经济建设这个中心。二是认为信访工作是信访部门的事，把自己与群众割裂开来。三是认为信访部门是救火队、挡箭牌，有事时想到，无事时忘掉，平时看不到。四是个别领导干部落实“一岗双责”一到位，对分管系统内的信访问题只挂帅，不出征。

（二）相关政策的出台增加了信访工作的难度。一是个别政策的制订脱离实际、脱离群众，在一定程度上损害了群众的合法权益，造成了群众的不满。二是对新政策出台后可能出现的情况预见不足、准备不充分，风险评估不到位，造成工作被动、影响了政府公信力。三是执行政策不及时、不到位，损害了部分群众的切身利益。

（三）群众思想观念上存在误区。一是信“上”不信“下”，认为只有找上面的大部门、大领导才管用。二是信“多”不信“少”，认为多找几个部门和领导反映总不会错，多多益善。三是信“闹”不信“理”，认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”。四是信“访”不信“法”，既使是典型的涉法涉诉问题，也要到政府部门上访解决。

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3、强化“信访督查机制”。督促检查工作是信访部门的一项重要职能，通过有效的督查工作，使群众信访问题得以尽快解决，以防小事拖大、大事拖“炸”、新户拖成老户的情况。信访部门要加大建立和健全信访督查机制力度，采取事前督查、跟踪督查、事后督查的方法，加强对信访热点、难点、焦点问题的督查，积极为群众排忧解难，减少推、拖、顶、踢现象。

（三）突出重点，围绕中心任务，抓好“三项工作”。

1、构筑全方位、网络化、大信访的工作格局。做好信访工作是各级党委政府、部门单位的共同职责，需要共同努力才能形成齐抓共管的工作合力。一是各级各部门领导对信访问题要引起足够重视，把预防、控制、化解群体性矛盾，纳入重要议事日程，定期分析研究本地区、本部门、本单位存在的突出矛盾和问题，采取有效措施及时妥善处理。二是信访部门要充分发挥联系群众的主渠道作用，认真负责地做好群众来信来访的处理工作。三是各部门、单位要在党委政府的统一领导下，充分发挥部门的职能作用，依法、及时、就地解决群众反映的应由本部门解决的问题，切实承担起化解矛盾，维护稳定的社会责任。

2、加大信访宣传工作的力度。要把信访宣传工作贯穿到接待群众来访、化解信访矛盾的全过程。一是宣传《信访工作条例》及有关的信访政策法规。教育群众要依法有序上访，依法维护自己的合法权益。二是要解决思想问题和解决实际问题相结合。通过过细的思想工作，使有过高要求和过激行为者放弃过高要求、纠正过激行为，接受合理解决办法。三是疏与堵相结合。对于一般性的群众上访，采取教育疏导的方法，以求化解矛盾，解决问题；对于妨碍公共交通、影响机关正常工作秩序造成不良后果的要由公安部门依法处理。

3、加强职能部门的制度和作风建设。一是要结合《信访工作条例》，进一步建立健全信访工作的有关制度和工作机制。二是要坚持科学决策，按规律办事，防止出现因为部门决策失误而使群众利益遭受损失的群众上访。三是要自警自律，各级机关工作人员要牢固树立以人民为中心发展思想，转变作风、增强为民意识，不断提高执政水平和依法办事的能力。