今天,县委决定召开这次党建引领社区分类治理工作座谈会,主要任务是深入学习贯彻总书记总书记关于基层治理的重要论述,全面落实党中央、省委、市委关于深化基层治理的系列决策部署,对我县下一阶段的社区分类治理工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,县委组织部、县委社会工作部、县住建局、县综合行政执法局和*街道的负责同志分别作了很好的汇报,总结了前一阶段的工作,分析了存在的问题,也提出了下一步的打算,讲得都很实在。与会的县领导同志也提出了具有针对性和指导性的意见。总的来看,前期的工作有探索、有成效,但同时也要清醒地看到,工作中还存在一些短板和不足。下面,我结合会前的调研和大家的发言,再讲三点意见。
一、提升站位深化认识,准确把握党建引领社区分类治理的重大意义
社区是社会治理的基本单元,是党和政府联系服务群众的“最后一公里”。社区治理的成效,直接关系到人民群众的切身利益,关系到社会大局的和谐稳定,关系到党的执政根基的巩固。全面加强社区分类治理,既是贯彻上级精神的必然要求,也是推动我县高质量发展的现实需要,更是一项事关群众福祉的基础性工程。
首先,这是推进国家治理体系和治理能力现代化的根本要求。党的二十大报告明确提出,要“健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能”。社区作为社会治理体系的神经末梢,其治理能力的现代化水平,是衡量一个地区、一个城市整体治理水平的重要标志。随着我县城镇化进程的加速,城市社区的类型日益多样化,既有配套完善的新建商品房小区,也有基础设施相对薄弱的老旧小区;既有以居住功能为主的纯居民社区,也有商贸业态集中的混合型社区;还出现了以物流园、产业园为依托的新兴业态集聚区。这些不同类型的社区,其居民结构、利益诉求、治理难题各不相同。面对这种新形势,过去那种“一把钥匙开所有锁”的治理模式已经难以为继。推行社区分类治理,就是要精准识别各类社区的特点和差异,因地制宜、因社施策,实现从“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变,这正是提升基层治理科学化、精细化、智能化水平的核心要义,是实现治理能力现代化的必由之路。
---此处隐藏3753字,下载后查看---
(二)必须明确部门职责,形成工作合力。社区治理是一项复杂的系统工程,涉及方方面面,绝不是哪一个部门单打独斗就能完成的,必须牢固树立“一盘棋”思想。组织部门要牵头抓总,做好顶层设计和考核评价;社会工作部门要加强统筹协调和业务指导;住建、执法、公安、民政等部门要立足自身职能,主动作为,积极履职。比如,住建部门要在老旧小区改造、物业行业监管等方面提供专业支持;综合行政执法部门要加强与街道的联动,共同解决好社区环境秩序问题。要彻底摒弃部门主义和本位思想,建立常态化的联席会议制度和信息共享机制,实现资源共享、力量整合、工作联动,真正形成“攥指成拳”的强大合力。
(三)必须保障要素投入,建强骨干队伍。兵马未动,粮草先行。推进社区分类治理,人、财、物的投入必须跟上。县财政要加大对社区治理的投入力度,保障社区工作经费、服务群众专项经费等足额到位,并向治理任务重、难度大的社区倾斜。要全面加强社区工作者队伍建设,拓宽选人来源,优化队伍结构,完善薪酬待遇和职业发展体系,让社区工作者有干头、有盼头、有奔头。要加大对社区党组织书记、社区工作者的培训力度,帮助他们更新治理理念、掌握现代技术、提升专业能力,努力打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的职业化、专业化社区工作队伍。
(四)必须健全考评机制,倒逼责任落实。科学地考核是指挥棒、是风向标。要将社区分类治理工作深度融入党建工作责任制和年度综合考核的重要内容。要建立一套常态化的跟踪问效机制,由县委督查室、县委组织部等单位牵头,定期对各街道、各部门的工作进展情况进行督导检查,动态掌握工作进度。同时,要建立以群众满意度为核心的成效评估体系,引入第三方评估,定期组织居民对社区治理成效进行评议,评议结果要作为衡量工作好坏、评价干部优劣的重要依据。通过科学考核倒逼责任落实,对于工作成效显著的单位和个人要予以表彰奖励,对于敷衍塞责、工作不力的要严肃追责问责,确保党建引领社区分类治理在我县能够落地生根、开花结果。
同志们,党建引领社区分类治理工作,责任重大,使命光荣。这是一项必须答好,也一定能够答好的时代考卷。希望大家以此次座谈会为新的起点,以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措,奋力开创我县社区治理工作的新局面,为谱写*县高质量发展新篇章、创造人民群众高品质生活作出新的更大贡献!
我就讲这些,谢谢大家。