今天召开的这次会议，主要任务是深入学习贯彻总书记总书记关于基层治理的重要论述和在陕西考察时的重要讲话精神，全面落实党中央和省委的决策部署，对当前和今后一个时期全市党建引领基层高效能治理工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，有关情况的通报客观反映了当前工作的进展与不足，几个县区和单位的发言各有侧重，有很好的借鉴意义。会前，大家还实地调研了市平安建设促进中心和*社区，对基层治理的实践有了更直观地感受。

　　基层是国家治理的“神经末梢”，是党执政大厦的根基。基础不牢，地动山摇。推进市域治理体系和治理能力现代化，最艰巨最繁重的任务在基层，最有力和最扎实的工作在基层，最终的成效也体现在基层。市委决定将今年作为“基层高效能治理深化年”，就是要树立一个鲜明导向：全市工作的重心必须下移，资源必须下沉，保障必须下倾。必须把思想和行动高度统一到党中央、省委的决策部署上来，将党建引领基层高效能治理同县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”等重要指示贯通起来，持续抓基层、强基础、固根本，以治理效能的全面提升，为全市经济社会高质量发展提供最坚实的保障。下面，我讲三点意见。

　　一、正视成绩与挑战，深刻把握新时代基层治理的战略定位

　　过去一个时期，全市各级党组织认真贯彻落实上级部署，将加强基层治理作为一项基础性、全局性工作来抓，取得了阶段性成效。治理体系不断健全，责任链条不断压实，基层党组织的政治功能和组织功能得到显著增强，解决了一批群众反映强烈的急难愁盼问题，维护了社会大局的和谐稳定。

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　　第四，深入开展文旅综合环境优化专项行动。文旅产业是展示城市形象的重要窗口，也是极具潜力的消费增长点。今年第一季度，全市接待游客总人数达到3743万人次，旅游总收入481亿元，同比分别增长14.68%和15.53%，实现了“开门红”。市场越是火爆，越要加强管理和服务。要持续优化旅游产品供给，深度挖掘我市历史文化资源，开发更多类似“老街区新玩法”的沉浸式、体验式文旅产品，满足游客多元化、品质化的需求。要以铁的手腕规范文旅市场秩序，持续保持对“不合理低价游”、强迫购物、虚假宣传等违法违规行为的高压严打态势。去年以来，全市文旅市场监管累计出动执法人员超过12万人次，立案查处900余件，起到了有力的净化作用。要健全旅游投诉快速处理和联合执法机制，确保游客的合理诉求第一时间得到回应和解决。要筑牢文旅安全底线，加强对旅游景区、星级饭店、文博场馆等人员密集场所的安全检查，完善应急预案，让每一位游客都能在*游得安心、玩得舒心。

　　第五，深入开展乡村善治专项行动。乡村治，则百姓安，国家稳。要以创建“五星”支部引领乡村建设，加强风险源头管控。特别要强调的是，必须全面加强村集体“三资”的监督管理。这是当前乡村治理中的一个薄弱环节，也是容易滋生腐败和引发干群矛盾的关键点。各县区、乡镇要担起主体责任，指导所有行政村建立健全“三资”管理制度和公开机制，推广使用信息化监管平台，确保每一笔资金的流向、每一项资产的变动、每一份资源的处置都公开透明、有据可查。要切实发挥村务监督委员会的作用，保障村民的知情权、参与权、监督权，从制度上铲除“微腐败”的土壤，不断夯实党在农村的执政根基。

　　第六，深入开展城市治理提升专项行动。城市是人民的城市，必须把让人民宜居安居放在首位。要健全党组织领导下的社区治理体系，统筹居委会、业委会、物业服务企业等多方力量，构建社区治理共同体。要聚焦群众身边的“关键小事”，持续优化人居环境，深入推进老旧小区改造、背街小巷整治、垃圾分类等工作。要坚持“留改拆”并举，统筹推进城市有机更新，既要改善城市面貌和功能，也要注重保护历史文脉，留住城市记忆，让城市发展更有温度、更富底蕴。

　　第七，深入开展重点领域风险隐患防范化解专项行动。社会治理是一个复杂的系统工程，必须统筹兼顾、弹好钢琴。要坚决筑牢校园安全屏障，压实学校、家庭、社会三方责任，加强校园及周边环境综合治理，严防各类安全事故和欺凌事件发生。要全面贯彻党的民族宗教工作方针，依法管理民族宗教事务，促进民族团结、宗教和顺。要用心用情兜牢基本民生保障底线，精准识别、动态监测困难群众，确保各项社会救助、保障、福利政策及时足额发放到位，切实解决好群众的实际困难。

　　同志们，蓝图已经绘就，关键在于落实。抓好党建引领基层高效能治理工作，是一项系统工程，也是一场持久战。全市各级党组织和广大党员干部要切实把责任扛在肩上、抓在手上，持续夯实“五基”，坚定落实“四化”，不断提升能力作风，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，奋力开创我市基层治理工作新局面，为谱写*高质量发展新篇章作出新的更大贡献！