为深入贯彻落实中央及省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,2025年以来,XX区始终将防止返贫动态监测和帮扶工作置于核心位置,坚持以系统性思维谋划全局,以精准化举措破解难题。通过健全制度体系、强化动态监测、优化帮扶服务三方面协同发力,着力构建一道预防返贫、化解风险的坚实屏障,切实维护广大人民群众的根本利益,守护来之不易的脱贫攻坚成果。现将本年度工作开展情况报告如下。
一、基本情况
今年以来,XX区紧扣“守底线、抓发展、促振兴”的工作主线,聚焦防返贫监测和帮扶两大核心环节,坚持问题导向与目标导向相结合,推动各项工作走深走实,取得了阶段性成效。
(一)健全制度体系,筑牢政策根基
制度建设是防返贫工作的根本保障。为应对新阶段、新形势下的新挑战,XX区着力于顶层设计与基层实践的有效衔接,构建起一套权责明晰、流程规范、操作性强的政策框架。首先,及时传达并印发上级指导文件,如转发《关于明确2025年XX省防返贫监测范围的通知》等一系列政策性、业务性指导文件。此举不仅统一了全区范围内的思想认识,更为关键的是,进一步细化了监测对象的识别标准,明确了“收入骤减、支出骤增”等核心判定指标的具体内涵,规范了从风险识别、对象纳入到帮扶实施、风险消除的全链条工作流程,确保镇、村两级开展工作时有章可循、有据可依,有效避免了政策执行的随意性和偏差。
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持续深化政策宣传工作,从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。一是丰富宣传载体。在巩固现有宣传渠道的基础上,积极运用村民喜闻乐见的短视频、乡村“大喇叭”广播、地方方言讲解等形式,制作一批生动活泼的政策解读产品。二是实施分类宣传。针对老弱病残等特殊群体,组织驻村干部、网格员等开展“一对一”上门讲解服务,确保政策信息无障碍传递。三是强化典型引路。深入挖掘和宣传一批通过精准帮扶稳定脱贫、发展致富的先进典型,用身边事教育身边人,变“文件语”为“家常话”,有效激发群众了解政策、运用政策的主动性。同时,建立政策宣传效果评估反馈机制,定期收集群众意见,动态调整宣传策略。
(二)推动数据融合,提升预警智能化水平
以数字化改革为契机,进一步提升监测预警的智能化、精准化水平。一是深化数据共享融合。积极协调区级层面相关部门,推动建立一个统一、高效的防返贫信息共享平台,破除“数据孤岛”。力争实现医疗、社保、教育、就业等关键数据与防返贫监测系统的实时对接和双向反馈,构建更为全面的风险监测画像。二是探索建立风险智能研判模型。运用大数据分析技术,对海量预警信息进行自动分类、风险评级和趋势分析,为基层干部的核查工作提供优先级建议,使其能将有限的精力聚焦于最紧急、最重要的风险点上,提升干预效率。三是拓展监测维度。设计并推广使用更具操作性的非经济性风险评估问卷或访谈提纲,引导基层干部在日常走访中,更加关注农户的家庭发展能力、精神面貌和内生动力等软性指标,实现对返贫风险的综合性、前瞻性预判。
(三)强化队伍建设,夯实基层帮扶根基
持续加强对基层干部队伍的培养、管理和激励,为防返贫工作提供坚强的人才保障。一是构建常态化培训体系。变“一次性”培训为“菜单式”、常态化培训,围绕产业规划、市场营销、就业指导、矛盾化解、心理疏导等专题,定期组织能力提升班和经验交流会。鼓励基层干部走出去学习先进经验,把好的做法引进来。二是优化激励与关怀机制。建立健全科学的考核评价体系,将防返贫工作实效与干部的评优评先、提拔任用挂钩,旗帜鲜明地为敢于担当、实绩突出的干部撑腰鼓劲。同时,切实关心关爱基层干部,努力为其解决工作生活中的实际困难,保证其能心无旁骛地投入工作。三是引导社会力量广泛参与。积极探索政府、市场、社会协同帮扶的新路径,通过项目合作、购买服务等方式,引导专业社会组织、志愿者团队、爱心企业等社会力量参与到对监测对象的产业、就业、心理、教育等方面的帮扶中来,形成多方参与、优势互补的“大帮扶”格局。