今天,我们在这里召开全市城市更新工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实XX省委省政府的决策部署,总结前一阶段工作,分析当前形势,全面部署下一阶段重点任务,动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任,以更高标准、更大力度、更实举措,掀起城市更新的新高潮。

　　城市更新是关系城市未来发展的重大战略,是推动经济社会高质量发展的关键引擎,更是回应人民群众对美好生活向往的民心工程。刚才,技术团队汇报了规划编制的进展情况和下步计划,提出了需要各成员单位协同支持的具体方向,讲得很具体、很到位。各区、各部门要认真领会,抓好落实。下面,我讲三点意见。

　　一、肯定成绩,正视问题,切实增强推进城市更新的责任感与紧迫感

　　自全市城市更新行动启动以来,在市委、市政府的坚强领导下,各区、各部门迅速行动,通力协作,组建了工作专班,建立健全了协调机制,各项工作取得了阶段性成效,为后续全面铺开打下了坚实基础。　　一是规划引领作用初步显现。我们坚持高起点谋划、高标准编制,全市城市更新专项规划的“四梁八柱”已基本搭建完成。通过深入开展城市体检,系统梳理了城市发展中的短板与不足,明确了更新改造的重点区域和方向,为科学决策提供了有力支撑。

---此处隐藏1811字，下载后查看---

　　第三,必须深刻领会城市更新是系统性工程的科学方法。城市是一个有机生命体。推进城市更新,必须坚持系统观念,不能“头痛医头、脚痛医脚”,更不能搞“盆景式”的零敲碎打。要坚持“留、改、拆”并举,以保留利用提升为主,加强修缮改造,注重提升功能,审慎进行拆除。要统筹好地上与地下、硬件与软件、保护与发展的关系。既要更新老化的管网、道路等“里子”工程,也要提升文化、生态、服务等“面子”品质;既要保护好城市的历史文脉和独特风貌,留住城市记忆,也要为新兴产业和未来发展预留空间,激发城市活力。　　三、聚焦重点,精准发力,奋力开创我市城市更新工作新局面

　　蓝图已经绘就,关键在于落实。下一阶段,全市各级各部门要紧紧围绕既定目标,聚焦关键环节,以钉钉子精神狠抓落实,确保各项任务按时保质完成。

　　首先,要以超前思维抓好项目谋划这个“总开关”。项目是城市更新的载体和抓手。项目谋划的质量,直接决定了城市更新的成败。在这方面,必须下足“绣花”功夫。一方面,要不折不扣完成“规定动作”。对于老旧小区改造、棚户区改造、城中村改造、城市公共空间改造利用、老旧街区(厂区)改造提升这五大类项目,要严格按照国家和省里的政策要求,全面摸排,建立台账,系统谋划,成熟一批、推进一批,确保任务不遗漏、标准不降低、成效不走样。特别是老旧小区改造,不能仅停留在粉刷墙面、修补路面,更要着眼于功能性提升,有条件地推进加装电梯、增设停车位、完善养老托育等便民服务设施,切实提升居住品质。另一方面,要积极主动创新“自选动作”。XX市有其独特的历史底蕴、工业遗产和资源禀赋,这是我们最大的优势所在。各区、各部门要打破思维定式,主动担当作为,深入挖掘本地资源,精心策划一批能够彰显XX文化特色、引领产业转型升级、提升城市品牌形象的标志性项目。比如,能否将废弃的工业厂房改造为集创意设计、文化博览、休闲旅游于一体的复合型空间?能否将承载着城市记忆的历史街区,通过微改造、精提升,打造成新的城市会客厅和消费新地标?这些都需要我们开动脑筋,大胆探索,力争打造出几个在全省乃至全国叫得响的城市更新样板。

　　其次,要以创新理念破解资金保障这个“硬约束”。“钱”的问题是绕不开的坎。等、靠、要的思想行不通,必须广开渠道,多条腿走路。一是要精准对接“政策窗口”。要组织专人深入研究国家和省里出台的各项支持政策,特别是中央预算内投资、地方政府专项债券等,找准结合点,精心包装项目,千方百-计向上争取资金支持。二是要善于撬动“市场杠杆”。要积极转变政府职能,从“主导开发”转向“引导参与”,搭建平台,优化营商环境,吸引社会资本参与城市更新。要探索建立合理的投入产出回报机制,让参与的企业有得赚、愿投资。对于一些具有稳定现金流的项目,可以探索资产证券化、不动产投资信托基金等金融工具,盘活存量资产。三是要用好用活“金融工具”。要加强与政策性银行、商业银行的深度合作,针对城市更新项目的特点,争取更多中长期、低成本的信贷支持。政府部门要主动为银企对接牵线搭桥,解决信息不对称问题。　　最后,要以工匠精神筑牢全过程管理这个“生命线”。城市更新项目,个个都是精品工程,必须经得起历史和人民的检验。一是要严把规划设计关。设计是项目的灵魂。要坚持高水平设计,鼓励国内外优秀设计团队参与,确保每个项目的设计方案既符合整体规划,又富有特色和品位。设计方案要充分征求专家和公众意见,杜绝闭门造车。二是要严把工程质量关。要严格落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制,建立覆盖全过程的质量监督体系。对工程质量问题,要坚持“零容忍”,发现一起、查处一起,绝不姑息。三是要严把安全生产关。安全是不可逾越的红线。要时刻绷紧安全生产这根弦,压实各方安全责任,加强对施工现场的监督检查,坚决防范和遏制重特大安全事故发生。四是要严把时间节点关。要对所有重点项目倒排工期、挂图作战。专班要加强督导检查,对进展缓慢的项目要及时预警、重点督办,确保各项工作按照既定的时间表和路线图稳步推进,确保到2025年底前,规划编制工作全面完成,一批重点项目实现开工建设;到2026年,城市更新行动全面起势,城市面貌和人居环境实现显著改善。

　　同志们,推进城市更新,使命光荣,责任重大。这是一场攻坚战,也是一场持久战。全市上下要立即行动起来,以只争朝夕的精神状态、求真务实的工作作风,齐心协力、真抓实干,坚决打赢城市更新这场硬仗,为加快建设现代化新XX,为全市人民创造更加幸福美好的生活,作出新的更大贡献!