今天,我们在这里召开全区文体旅产业提升工作会议,主要任务是深入贯彻落实市委、市政府关于推动文化旅游产业高质量发展的决策部署,全面分析我区文体旅产业发展面临的新形势、新机遇,总结成绩,正视问题,并就下一步重点工作进行再动员、再部署、再加压。刚才,区文体旅产业提升三年行动工作组办公室、区发改局、XX镇、XX镇、XX街道以及XX公司、XX集团的负责同志分别作了汇报,既讲了工作成效,也谈了存在问题和下一步打算,听了很受启发。总的来看,大家对这项工作是高度重视的,思考是深入的,措施也是比较务实的。下面,结合大家的发言和我的思考,我再讲几点意见。
一、肯定成绩、正视差距,客观认识当前文体旅产业发展态势
近年来,区委、区政府始终把文体旅产业作为推动区域经济转型升级、实现高质量发展的重要引擎,全区上下围绕这一目标,做了大量卓有成效的工作。特别是自文体旅产业提升三年行动启动以来,我们欣喜地看到,产业发展的活力和潜力正在加速释放,呈现出蓬勃向上的良好态势。 首先,产业规模实现了新跨越,发展势头十分强劲。数据是最有力的证明。刚刚过去的2024年,全区累计接待游客突破904.8万人次,同比增长20.5%;实现旅游总收入92亿元,同比增长20.9%。这些数据不仅是冰冷的数字,背后更是我区文体旅市场吸引力、竞争力和综合实力的显著提升。从2023年接待游客750万人次、旅游消费76亿元,到2024年双双实现超过20%的高速增长,这个增幅在当前宏观经济环境下尤为难能可贵。这充分说明,我区文体旅产业的基础是扎实的,发展的韧性是充足的,未来的前景是广阔的。更为可喜的是,我区还成功获评“2024中国西部百强区”和“全区县域经济发展进步明显城区”,这些荣誉的取得,文体旅产业功不可没,是我们共同努力的成果。
其次,项目建设取得了新进展,发展支撑更加坚实。产业发展,项目为王。我们欣喜地看到,一批重点文体旅项目正在从蓝图变为现实。以“XX岛、XX村”双核驱动的全域旅游空间布局初步形成,品字三洲“XX鼓浪屿”疍家文化乐园、XX农耕文化乐园等一批标志性项目,正在成为吸引游客的“引爆点”。XX岛民俗文化项目顺利竣工,为我们挖掘和传承地方特色文化提供了绝佳载体;XX岛游艇码头正在加紧建设,预计主体结构将于年底完成,届时将极大提升我区水上旅游的品质和档次。这些项目的稳步推进,正不断夯实我区文体旅产业发展的“四梁八柱”,为我们未来的持续发展积蓄了强大后劲。 再次,产业融合催生了新业态,发展内涵日益丰富。我们坚持“以文塑旅、以旅彰文”的理念,推动文体旅与其他产业深度融合,催生了一系列新产品、新业态。文化溯源、生态康养、乡村农旅、研学旅游等多点开花。XX镇的“金桂富万家”模式,将庭院经济与乡村旅游巧妙结合,不仅美化了乡村环境,更带动了村民增收致富。XX岛依托独特的自然风光和非物质文化遗产,正在成为周边城市游客周末休闲的热门“打卡地”。我们还积极探索“体育+旅游”,谋划建设国家国民水上休闲运动中心,这些都有效拓展了产业边界,提升了产业附加值。
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第一,坚持理念革新,在转变发展思路上实现新突破。思想是行动的先导。全区上下必须彻底摒弃陈旧观念,牢固树立适应新时代产业发展趋势的“三种理念”。一要牢固树立“市场为王”的理念。必须把满足游客多元化、个性化、品质化的消费需求作为一切工作的出发点和落脚点。要建立常态化的市场调研机制,精准把握XX湾区等核心客源市场的消费习惯和偏好,用市场逻辑来谋划项目、开发产品、组织营销。发改、文旅、商务等部门要牵头,运用大数据等现代技术手段,对游客画像进行精准分析,指导我们的产品开发和业态布局,真正做到“游客需要什么,我们就提供什么”。二要牢固树立“运营前置”的理念。从今天起,所有新上马的文体旅项目,在项目可研阶段就必须同步拿出专业化、市场化的运营方案。要将运营思维贯穿于项目策划、规划、建设、管理全过程。对于已经建成的项目,如XX岛民俗文化项目,要立即组织专业团队进行运营诊断,制定提升方案,注入新的商业业态和文化内容,盘活存量资产,尽快产生效益。XX公司、XX集团等区属国企要发挥带头作用,积极引进国内外一流的运营管理团队,通过委托管理、合作经营等多种方式,全面提升我区文体旅项目的专业运营水平。三要牢固树立“流量思维”的理念。在这个“酒香也怕巷子深”的时代,必须变被动推介为主动引流。要整合全区宣传资源,构建全媒体营销矩阵,在抖音、小红书、视频号等新媒体平台策划系列主题营销活动,培养一批本土文旅“网红达人”,讲好XX故事。要学会“借势”,主动与有影响力的旅游平台、旅行社、研学机构合作,将我们的精品线路、特色产品嵌入他们的销售渠道。要学会“造势”,精心策划举办一批有影响力的品牌节事活动,如水上运动嘉年华、乡村音乐节、民俗文化周等,持续制造热点,吸引眼球,把潜在的关注度转化为实实在在的客流量。 第二,坚持项目带动,在增强发展后劲上迈出新步伐。项目是产业发展的生命线。我们必须以钉钉子精神,狠抓项目建设不放松。一要全力以赴“抓进度”。区文体旅产业提升三年行动工作组办公室要立即对全区在建、待建的文体旅项目进行一次全面盘点梳理,建立详细台账,逐一明确责任单位、责任人、时间节点和工作要求。对XX岛游艇码头、国家国民水上休闲运动中心等重点项目,要实行“一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底”的工作机制,倒排工期、挂图作战。发改、自然资源、住建等部门要开辟“绿色通道”,强化要素保障,及时协调解决项目推进中遇到的征地拆迁、规划审批、资金筹措等难题,确保项目早开工、早建成、早见效。二要精益求精“提品质”。项目建设不能只求速度,更要求质量。所有项目都要坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理。要将文化元素和美学价值融入项目建设的每一个细节,力争把每一个项目都打造成经得起市场和历史检验的精品工程。要同步完善项目周边的交通路网、停车场、旅游厕所、标识标牌等配套基础设施,提升游客的体验感和舒适度。三要着眼长远“强谋划”。在抓好现有项目的同时,必须围绕文体旅产业提升三年行动的总体目标,谋划储备一批新的大项目、好项目。要瞄准康养、研学、低空旅游、数字文旅等新兴领域,主动对接XX湾区等地的优质资本和龙头企业,力争在引进投资超十亿元的重大文旅项目上实现突破。我提一个具体目标,我们的三年行动计划,要进一步细化量化,力争到2028年,也就是三年行动收官之后,全区年接待游客数量突破1200万人次,旅游总收入突破120亿元。请发改局、文旅局牵头,会同各相关单位,尽快制定出详细的年度分解目标和实施路径图。
第三,坚持融合赋能,在培育新增长点上展现新作为。产业融合是文体旅产业高质量发展的必由之路。要大力推进“文体旅+”,不断催生新业态、新模式、新消费。一要深耕“文化+旅游”。要对全区的文化资源进行再梳理、再挖掘,特别是疍家文化、非遗民俗、工业遗产等,要进行系统性的活化利用。不能停留在建几个展馆、搞几个雕塑的层面,要通过情景再现、数字体验、文创开发等多种方式,让文化“活”起来、“火”起来,变成游客可体验、可消费、可带走的产品。二要激活“体育+旅游”。要充分利用我区得天独厚的水域资源,加快国家国民水上休闲运动中心的建设和运营,积极承办国家级、省级水上运动赛事,打造具有全国影响力的水上运动品牌。同时,要大力发展群众性体育旅游,开发徒步、骑行、露营等山地户外运动产品,满足大众健康消费需求。三要提升“农业+旅游”。要以XX农耕文化乐园等项目为载体,推动农文旅深度融合,发展观光采摘、农事体验、田园民宿等业态。要鼓励和支持各镇街结合自身实际,打造“一村一品、一镇一特色”的乡村旅游格局,把美丽的田园风光转化为美丽经济。四要做旺“夜间+旅游”。要把发展夜间经济作为激发消费潜力的重要抓手。要规划建设1-2个高品质的夜间文旅消费集聚区,集特色餐饮、文化演艺、休闲娱乐、光影秀等于一体,打造“夜XX”品牌。要鼓励现有景区、文化场馆延长开放时间,推出夜游、夜演、夜宴等特色产品,点亮城市的夜空,留住游客的脚步和消费。
第四,坚持协同联动,在凝聚工作合力上达到新高度。推动文体旅产业大发展,是一项系统工程,必须全区动员、全民参与、全力以赴。一要压实领导责任。区文体旅产业提升三年行动工作组办公室要切实发挥好牵头抓总、统筹协调、督促检查的作用,建立健全月调度、季通报、年终考核的工作机制。各分管区领导要靠前指挥,定期深入项目一线,现场办公,解决实际问题。各镇街、各部门“一把手”是第一责任人,必须亲自抓、负总责,把文体旅产业发展摆在更加突出的位置。二要强化部门协同。各相关部门要牢固树立“一盘棋”思想,主动担当,密切配合。发改部门要加强宏观指导和项目统筹;文旅部门要抓好行业管理和宣传营销;财政部门要加大资金支持和政策保障力度;自然资源、住建、交通等部门要全力做好要素保障;各镇街要履行好属地责任,做好项目服务和环境营造。要打破部门壁垒,建立高效的信息共享和工作联动机制,形成心往一处想、劲往一处使的强大合力。三要激发市场活力。要充分发挥XX公司、XX集团等区属国企的平台作用和龙头带动作用,同时要毫不动摇地鼓励、支持、引导民营企业和社会资本参与到文体旅项目开发和运营中来。要持续优化营商环境,落实好各项惠企政策,构建亲清政商关系,让广大企业家在我区安心投资、专心创业、放心发展。四要严格督查考核。区委督查室、区政府督查室要把文体旅产业提升工作纳入重点督查事项,定期开展专项督查,对工作推进不力、进度滞后的单位和个人,要及时预警、通报批评,必要时要严肃问责。要把考核结果作为评价领导班子和干部实绩的重要依据,真正形成“有为者有位、实干者实惠”的鲜明导向。
同志们,推动文体旅产业高质量发展,使命光荣,责任重大。我们正处在一个大有可为的战略机遇期。希望全区上下进一步统一思想,坚定信心,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,攻坚克难,锐意进取,奋力谱写我区文体旅产业高质量发展的新篇章,为加快建设富裕、美丽、幸福的新XX作出新的更大贡献!
我就讲这些,谢谢大家。