在XX县2025年法治政府建设工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县法治政府建设工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻总书记法治思想，全面落实中央和省、市关于法治政府建设的决策部署，总结复盘近年来的工作成效，分析研判当前面临的形势与挑战，并对下一阶段的重点任务进行动员和安排。这既是一次回顾总结会，更是一次凝心聚力、再启新程的誓师会。

建设法治政府，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是实现社会公平正义和保障人民根本利益的坚实基础。对于我们XX县而言，法治是最好的营商环境，是社会和谐稳定的“压舱石”，更是推动经济社会高质量发展的核心竞争力。全县上下必须统一思想、提高站位，以更大的决心和更有力的举措，奋力开创法治政府建设的新局面。

下面，我讲三点意见。

一、回顾过去，成效显著，法治根基更加坚实

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第二，聚焦企业关切，在优化法治化营商环境上展现新作为。营商环境是生产力，更是竞争力。法治，是营商环境最核心的要素。一要全面推广“综合查一次”监管模式。这是减轻企业负担、激发市场活力的关键一招。各行业主管部门要打破部门壁垒，协同发力。从明年开始，我们要在全县范围内，特别是在商贸零售、餐饮服务、工业制造等领域，全面推行“综合查一次”制度。县市场监管局、应急管理局、生态环境分局等部门要牵头，梳理制定至少20个跨部门、跨领域的“一件事”综合检查场景清单，明确检查标准和流程。我们的目标是，到2026年底，实现对守法诚信企业的检查频次降低30%以上，真正做到“无事不扰、有需必应”。二要大力推行包容审慎监管。要全面落实行政裁量权基准制度，坚决杜绝“同事不同罚”“畸轻畸重”等现象。要继续深化“柔性执法”，对新技术、新产业、新业态、新模式，要给予一定的“观察期”，多采用行政指导、约谈告诫等方式，引导市场主体合规经营。要加快建设诚信政府，政府带头重信守诺，凡是向社会和企业作出的承诺，都要坚决兑现，决不能“新官不理旧账”。三要平等保护各类市场主体合法权益。要严格执行产权保护制度，依法保护民营企业和企业家的合法财产权、经营权。要畅通企业诉求反映和权利救济渠道，对企业反映的问题，要建立台账、限时办结，切实帮助企业解决实际困难。

第三，突出公平正义，在规范公正文明执法上迈出新步伐。行政执法是法治政府建设的“最后一公里”，直接关系到人民群众对法治的信仰和对政府的信任。一要深化重点领域执法。要聚焦食品药品安全、生态环境保护、安全生产、劳动保障等民生关切的重点领域，保持高压态势，依法严厉打击各类违法行为，用严格的执法守护好人民群众的生命财产安全和身体健康。二要全面夯实基层基础。要按照权责一致的原则，继续稳妥有序向下放权赋能，同时要加强对乡镇（街道）的业务指导、培训和监督。要加大对基层综合执法队伍的人员、经费和装备保障力度，探索建立跨区域、跨部门的执法协作机制，切实提升基层执法队伍的履职能力。要关心关爱基层执法人员，为他们创造良好的工作环境。三要强化全方位执法监督。要充分运用好行政复议、行政诉讼、执法监督检查、案卷评查等多种监督手段，形成监督合力。要主动接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，积极回应社会关切。要完善执法投诉举报和处理机制，对执法中的违法违纪行为，坚持“零容忍”，发现一起、查处一起，绝不姑息。

第四，践行人民至上，在化解社会矛盾纠纷上取得新成效。实现社会公平正义是法治的生命线。一要发挥行政复议化解争议主渠道作用。要进一步畅通行政复议申请渠道，简化申请手续，做到“应收尽收、应立尽立”。要创新审理方式，多采用实地调查、公开听证、质证辩论等方式查明案件事实。要加大调解和解力度，力争将更多行政争议化解在复议程序中，努力实现案结事了、政通人和。我们的目标是，在未来两年，将行政复议调解和解率提升到35%以上。二要健全多元化矛盾纠纷解决机制。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合人民调解、行政调解、司法调解等各方力量，构建“一站式”矛盾纠纷调解中心，为群众提供便捷、高效、低成本的解纷服务。特别是对于征地拆迁、项目建设、环境污染等容易引发群体性事件的领域，要关口前移，主动排查风险，提前介入调解。三要用法治方式破解信访难题。要全面推进信访工作法治化，引导群众依法、逐级、有序反映诉求。对群众的合理诉求，要依法及时就地解决；对诉求不合理的，要做好法律解释和思想疏导工作；对行为违法的，要依法处理，坚决维护正常的社会秩序和法治权威。

同志们，法治政府建设是一项长期而艰巨的系统工程，不可能一蹴而就，更不能有丝毫懈怠。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以坚如磐石的决心、只争朝夕的干劲、求真务实的作风，勇于担当、善于作为，不断把我县法治政府建设推向深入，为奋力谱写XX县高质量发展新篇章提供更加坚实的法治保障!

谢谢大家!