根据本次民主生活会的要求,我局领导班子紧扣会议主题,在深入学习党的创新理论、党的二十届四中全会精神和党中央一系列最新决策部署的基础上,紧密结合审计机关职责使命与年度工作实际,广泛征求意见建议,深入开展谈心谈话,深刻进行党性分析。下面,我代表局领导班子作对照检查,请同志们批评指正。
一、贯彻中央八项规定精神情况
2025年,局领导班子坚持将深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育作为一项重大政治任务,旨在贯彻落实党的二十届三中全会部署,巩固拓展主题教育成果,深化党纪学习教育成效,以钉钉子精神推进作风建设常态化长效化。
(一)坚持“学”字当头,理论武装入脑入心,政治忠诚底色更加鲜明。我们始终将思想政治建设摆在首位,以理论学习筑牢拒腐防变的思想堤坝。班子带头落实“第一议题”制度,全年召开理论学习中心组专题学习会15次,围绕《总书记关于加强党的作风建设论述摘编》、中央八项规定及其实施细则精神开展深入研讨。我们不仅满足于通读原文,更着力于结合审计实践进行深度解读,例如,在组织学习“锲而不舍落实中央八项规定精神”重要论述时,同步研讨如何将其嵌入审计项目立项、现场实施、报告出具的全流程,将“作风建设常态化机制”具化为审计质量控制标准。我们创新学习形式,采取“线上+线下”“理论+案例”相结合的模式,举办专题读书班4期,开展“以案说纪”警示教育会6场,覆盖全局党员干部,引导大家从通报的全国27977起违反中央八项规定精神问题中汲取教训,深刻认识“四风”问题的顽固性、变异性。通过学习,领导班子“政治三力”显著提升,在谋划年度40项审计项目计划时,自觉将贯彻落实党中央关于“十五五”规划的重大决策部署作为首要考量,确保审计监督始终沿着正确政治方向前进。
(二)聚焦“查”字破题,对照检视动真碰硬,问题导向贯穿始终。我们树立“查不出问题是最大问题”的导向,将严肃查摆作为深化学习、改进作风的关键环节。领导班子率先垂范,对照中央要求、党纪党规和群众期盼,带头查摆在履职尽责、服务发展方面可能存在的不足。我们拓宽查摆渠道,不仅通过民主生活会前发放征求意见表、设置意见箱收集外部意见32条,更主动“刀刃向内”,运用审计业务会、项目复盘会等方式,系统梳理在审计监督中是否存在不担当、不作为、乱作为的苗头性倾向。例如,在复核某民生政策落实审计项目时,我们不仅审视审计发现的问题,更反向检视审计组自身在调查深度、取证规范性上是否存在“走过场”的形式主义风险。我们坚持将查摆与业务深度融合,针对2025年已完成并出具报告的18个审计项目中反映的326条问题,逐条回溯审计程序是否严谨、审计建议是否精准,深挖背后可能存在的作风根源。通过多轮次、立体化的“政治体检”,共查摆出班子层面在调查研究、攻坚克难等方面存在的问题11个,为精准整改奠定了坚实基础。
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(一)持续强化理论武装,淬炼绝对忠诚政治品格。一是深化系统性学习,在入脑入心上求实效。严格执行“第一议题”制度,将深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神及党中央新部署作为首要政治任务。优化党组理论学习中心组学习机制,每年至少组织4次专题研讨,班子成员带头撰写高质量学习心得和理论文章。建立青年理论学习小组,实施“新思想引领审计新实践”年度研学计划,推动党的创新理论刻骨铭心进头脑。二是突出学用结合,在指导实践上求突破。每年初围绕党中央重大决策部署和市委中心工作,确定2-3个重点调研课题,由班子成员领题,深入审计一线开展穿透式研究,形成高质量调研报告并推动成果转化。在审计项目实施方案中,增设“政治—政策—项目—资金”分析模块,自觉运用党的创新理论指导审计实践。每年评选表彰一批理论联系实际的优秀审计案例。三是筑牢信仰之基,在党性锤炼上求深化。严格落实党内政治生活制度,高质量开好民主生活会和组织生活会,让“红脸出汗”成为常态。充分利用本地红色教育资源,每年至少组织1次沉浸式党性教育活动。实施“党性提升计划”,要求每名党员干部每年在支部至少进行1次深刻的党性分析汇报。强化先进典型引领,深入挖掘审计一线党员的忠诚故事,营造崇尚先进、学习先进的浓厚氛围。
(二)全面聚焦主责主业,提升服务大局监督效能。一是精准对接国之大者,在护航发展上显担当。紧紧围绕党的二十届四中全会部署和“十五五”规划实施,动态优化审计项目库,确保党中央重大政策措施部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里,审计监督就跟进到哪里。2026年,将新增“新质生产力相关资金绩效”“重大战略安全保障能力建设”等专题审计,提升审计服务的战略性、前瞻性。二是践行执审为民理念,在守护民生上求作为。制定并实施《关于加强民生审计工作的实施意见》,将民生审计项目占比提升至35%以上。聚焦就业、教育、医疗、社保、住房、“一老一小”等群众急难愁盼问题,每年滚动开展专项审计。完善审计联系群众机制,在民生项目审计中全面推行审前公告、审中走访、审后回访制度,确保审计监督接地气、通民意、惠民生。三是强化审计质量管控,在权威高效上树标杆。全面执行《审计项目全流程质量控制办法》,严格分级审核复核审理程序。建立审计质量终身负责制和优秀审计项目评选常态化机制。加强审计整改“回头看”和督查督办,推动建立健全审计整改约谈、问责和结果公告制度,确保审计发现问题整改到位率达到95%以上,切实将审计成果转化为治理效能。
(三)驰而不息正风肃纪,锻造清正廉洁审计铁军。一是拧紧作风建设发条,在常态长效上见真章。将中央八项规定精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠,每年开展一次贯彻执行情况专项检查。深化形式主义官僚主义整治,建立审计系统为基层减负的正面、负面清单,坚决纠治审计报表多头报送、调研“走秀”等问题。严格落实“三公”经费管理、公务用车等制度,厉行勤俭节约。二是织密权力监督网络,在规范运行上出硬招。聚焦审计计划、实施、报告、整改各环节,绘制审计权力运行风险防控图谱,完善关键岗位轮岗制度。强化对审计一线、外聘中介机构的嵌入式监督,年度现场监督检查不少于12次。升级廉政回访机制,增加网络匿名评价渠道,将回访结果纳入干部考核。严格执行干预审计工作行为记录报告制度。三是加强干部严管厚爱,在激发活力上谋实策。树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向,完善干部政治素质考察办法。健全干部担当作为激励和保护机制,落实好《鼓励激励改革创新意见》,同时刚性执行《履职负面清单》,做到奖罚分明。加强干部“八小时外”监督管理,常态化开展家访和谈心谈话,全覆盖建立干部廉政档案。丰富机关文化生活,增强队伍凝聚力。
(四)健全完善制度机制,夯实审计事业发展根基。一是优化党领导审计工作的体制机制。进一步健全市委审计委员会办公室工作机制,完善重大事项请示报告清单和程序,确保党对审计工作的集中统一领导落到实处。制定《市委审计委员会成员单位贯通协同实施细则》,推动审计监督与纪检监察、组织人事、巡视巡察等监督在信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享上更加顺畅高效。二是构建覆盖审计全流程的制度体系。全面梳理现有制度,启动新一轮“立改废释”工作,计划用一年时间形成系统完备、科学规范、运行有效的内部制度汇编。重点完善大数据审计操作规程、审计整改认定标准、审计结果公开办法等关键制度。强化制度执行力检查,将制度执行情况纳入年度考核。三是创新审计管理和组织方式。探索“大项目”审计组织模式,增强跨领域、跨层级审计合力。深化“智慧审计”建设,加大数据分析平台投入和专业人才培养,力争2026年实现市级预算单位数据分析全覆盖。加强对区县审计机关的业务领导和指导,完善全市审计“一盘棋”工作格局。深化与社会审计、内部审计的协同,有效扩展审计监督覆盖面。
以上是我局领导班子的对照检查和初步整改思路。我们将以此次民主生活会为新的起点,对查摆出的问题、同志们提出的批评意见,建立清单台账,明确整改时限和责任,以钉钉子精神狠抓落实,以实际行动迎接新的挑战,为全市经济社会高质量发展贡献更强的审计力量。