2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是推动我市机构编制工作高质量发展、服务现代化新建设的关键之年。市委编办机关意识形态工作必须坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入落实总书记总书记关于意识形态工作、关于山西工作以及关于机构编制工作的重要论述和指示批示精神。要牢牢把握“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”的战略定位，紧紧围绕党中央决策部署及省委、市委工作要求，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。必须始终坚持党管意识形态原则，将意识形态工作深度融入机构编制管理、体制机制改革全过程，着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，为持续巩固深化机构改革成果、提升机构编制资源使用效益、保障重大战略实施提供坚强的思想保证、强大的精神力量和稳固的安全支撑。
一、深化理论武装，筑牢思想政治根基
1.坚持“第一议题”制度，强化政治引领。将学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想、总书记总书记最新重要讲话和指示批示精神，特别是关于机构编制工作“必须坚持党中央集中统一领导”的根本政治要求和“优化协同高效”的重大原则，作为室务会会议、理论学习中心组学习、支部“三会一课”的首要内容和长期主题。建立完善“对标看齐、督办问效、闭环落实”的学习贯彻机制，确保任何一项机构编制资源配置、任何一项体制机制调整方案，都首先从政治上去考量、从党中央的战略意图上去把握。每季度组织一次专题研讨，班子成员带头结合分管领域工作谈认识、谈思路、谈落实，推动学习从“传达式”向“研讨式”、“应用式”深化。推行“会前学法·一月一学”模式，将党内法规、机构编制法律法规与党的创新理论结合起来学习，增强依法依规管编用编的政治自觉和行动自觉。
2.实施理论素养提升工程，推动入脑入心。制定并实施《市委编办2026年度党员干部理论学习计划》，明确学习重点、形式载体和考核要求。创新“五学联动”模式，即中心组“领学示范”、党支部“研学细悟”、青年小组“联学带动”、党员干部“自学固魂”、实践一线“践学立行”，形成分层分类、全员覆盖的学习格局。重点围绕党的二十届四中全会关于“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”的战略部署，开展系列专题讲座和读书班，深刻领会其中对机构职能体系优化、政府治理现代化提出的新要求。常态化开展“学思践悟·月读悦美——每人每月读一本书”活动，重点选读马克思主义经典著作、党的创新理论辅导读本以及政治、经济、法律、社会治理等领域书籍，定期举办读书分享会，营造浓厚学习氛围，建设书香机关。3.开展针对性研究阐释，促进学用结合。立足机构编制部门作为改革“操盘手”和资源配置“参谋部”的职能定位，设立年度重点研究课题，组织力量围绕“中国式现代化治理体系中的机构编制支撑”、“深化重点领域机构改革的前瞻性研究”、“机构编制法治化路径探索”等主题开展深度研究阐释。鼓励党员干部撰写高质量的理论文章、调研报告或学习心得，定期组织评选和交流，将研究成果转化为政策建议、制度规范或工作创新举措。与党校、高校、研究机构合作，举办小范围的“机构编制理论与实践”研讨会，借助“外脑”提升研究层次，精准解读中央改革精神，服务市委科学决策。
4.构建常态化警示教育机制，坚守纪律红线。将意识形态领域的纪律规矩教育纳入党风廉政建设总体布局，同部署、同检查、同考核。定期组织学习《中国GCD纪律处分条例》、意识形态工作责任制相关规定以及机构编制工作纪律，通报意识形态领域和机构编制系统的违纪违法典型案例。深入开展“以案示警、以案促改”活动，引导党员干部深刻认识意识形态斗争的复杂性严峻性，时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，严防在机构编制事项审批、评估督查、信息公开等工作中出现任何政治性、方向性偏差。结合机构编制领域廉政风险点排查，同步排查意识形态风险点，制定针对性防控措施，教育干部做到“严以修身、严以用权、严以律己”。
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六、创新工作机制，增强工作实效
21.推动党建与业务深度融合，破解“两张皮”。深入探索“党建+改革”、“党建+管理”、“党建+服务”等融合模式，将意识形态工作的要求有机嵌入机构编制业务工作全链条。在谋划重大改革方案时，同步考虑思想引导和舆论准备；在开展机构编制评估时，同步了解单位的政治建设和思想建设情况；在服务部门、基层时，同步宣传党的路线方针政策。通过设立“党员先锋岗”、“改革攻坚项目组”等方式，引导党员干部在服务中心大局中锤炼党性、彰显价值，实现党建工作与业务工作、意识形态工作同频共振、相互促进。
22.探索数字赋能工作新路径，提升管理效能。积极借鉴“智慧党建”等经验，探索利用大数据、人工智能等技术辅助意识形态工作管理。例如，探索建立干部理论学习电子档案，动态记录学习情况和成果；利用舆情监测系统，提高风险发现的敏感性和精准度；建设内部信息共享平台，促进学习资源、工作经验的快速流通。注重在信息化建设中同步落实网络安全和意识形态安全要求，确保技术应用安全可控。
23.打造特色工作品牌，增强辨识度和影响力。结合机构编制部门特点，精心培育和打造具有辨识度的意识形态工作品牌或活动载体。例如，持续深化“学思践悟·月读悦美”读书品牌；打造“编办青年说”理论学习沙龙品牌；创建“改革前沿·编制先锋”宣传专栏品牌等。通过品牌化建设，形成持续性的吸引力和影响力，让意识形态工作更具体、更生动、更深入人心。
24.健全常态化联系服务机制，走好群众路线。大兴调查研究之风，班子成员带头，每年确定1-2个与意识形态工作密切相关的调研课题，深入基层单位、服务对象、改革一线，了解真实情况，听取意见建议。完善党员干部直接联系群众制度，通过定期走访、结对帮扶、志愿服务等形式，密切与基层和群众的联系，在服务群众中教育引导群众，在解决实际问题中做好思想工作。认真对待和处理群众通过信访、网站留言等渠道反映的涉及机构编制的问题，及时回应社会关切，在解疑释惑、化解矛盾中巩固意识形态阵地。