根据市委关于民主生活会整改工作的统一部署,市检察院党组紧扣2025年度民主生活会主题,深入查摆自身存在的突出问题,广泛征求各方意见建议,深刻剖析问题根源,明确整改方向与举措。为切实做好民主生活会“后半篇文章”,推动整改工作落地见效、常态长效,不断提升检察工作质效和队伍建设水平,为全市经济社会高质量发展提供坚强司法保障,特制定本方案。
一、指导思想
以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻总书记法治思想、总书记总书记关于政法工作、检察工作的重要指示批示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党对检察工作的绝对领导,牢牢把握检察机关政治属性、人民属性、法治属性,以此次民主生活会整改为契机,聚焦问题导向、目标导向、结果导向相统一,以刀刃向内的自我革命精神狠抓问题整改。紧扣全市发展大局,忠实履行宪法法律赋予的职责,把整改成效转化为强化政治建设、提升履职能力、深化作风建设、推进全面从严治检的强大动力,奋力推动新时代全市检察工作高质量发展,为实现“十五五”良好开局、建设更高水平的平安*、法治*筑牢司法根基。
二、整改目标
通过系统整改、精准整改、彻底整改,实现检察队伍政治素养显著提升、党性修养持续锤炼、宗旨意识更加牢固、担当作为劲头更足、管党治党责任层层压实、作风纪律全面过硬。具体目标如下:一是政治忠诚更加坚定,政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步增强,始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致,党中央大政方针和决策部署在检察机关落地生根。二是党性修养更加扎实,理想信念根基牢固,世界观、人生观、价值观总开关问题得到有效解决,为民情怀、道德品质、廉洁自律意识显著提升。三是履职质效更加优良,正确政绩观牢固树立,服务大局、司法为民、公正司法能力全面增强,年度核心检察业务指标位居全省前列,群众对检察工作满意度提升至96%以上。四是作风纪律更加严明,中央八项规定精神落地见效,形式主义、官僚主义彻底整治,风腐同查同治深入推进,检察队伍政治生态持续净化。五是管党治党更加严实,主体责任、“一岗双责”全面落实,制度笼子扎紧织密,监督执纪问责刚性增强,锻造忠诚干净担当的检察铁军。六是整改长效机制更加健全,实现“当下改”与“长久立”有机结合,问题不反弹、整改不松劲,以整改实效推动检察工作持续迈上新台阶。
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成立以市检察院党组书记、检察长为组长,班子成员为副组长,各部门负责人为成员的整改工作领导小组,全面统筹推进整改工作,领导小组办公室设在政治部,负责日常协调、督促检查、汇总上报等工作。制定整改工作任务分解表,将整改任务细化分解到具体领导、具体部门、具体人员,明确整改时限、整改标准和整改要求,形成“一把手”负总责、班子成员分工负责、各部门协同推进的整改工作格局。党组书记带头履行整改第一责任人职责,亲自研究部署、亲自督促检查、亲自协调解决重大问题,每月主持召开1次整改工作调度会,听取整改进展情况汇报,研究解决整改中的难点问题。班子成员切实履行“一岗双责”,抓好分管领域整改工作,每周调度1次分管部门整改进展,确保整改任务落到实处。各部门负责人作为直接责任人,具体推进本部门整改工作,逐项对照整改要求抓好落实,及时上报整改进展,确保整改工作不走过场、取得实效。
2.强化督促检查,确保整改实效
建立整改工作常态化督促检查机制,领导小组办公室采取定期检查、随机抽查、专项督查等方式,对整改任务落实情况进行全程跟踪监督,每月印发1次整改工作进展通报,对整改成效明显的予以肯定,对整改滞后、敷衍塞责的予以通报批评,责令限期整改。实行整改销号制度,对已完成的整改任务,及时组织验收,验收合格后予以销号;对未按期完成的整改任务,查明原因,约谈相关责任人,督促加快整改进度;对需要长期坚持的整改任务,定期开展“回头看”,防止问题反弹回潮。邀请市人大代表、政协委员、人民监督员对整改工作进行监督评议,每半年开展1次监督评议活动,广泛听取意见建议,针对性改进整改工作。建立整改工作考核评价机制,将整改工作落实情况纳入年度绩效考核和评优评先的重要内容,考核结果与部门和个人绩效挂钩,对整改工作成效突出的予以表彰奖励,对整改不力的严肃追责问责,确保整改工作取得实实在在的效果。
3.强化建章立制,形成长效机制
坚持“当下改”与“长久立”相结合,在抓好集中整改的同时,深入分析问题产生的根源,针对整改中发现的制度漏洞和薄弱环节,牵头健全完善相关制度机制,扎紧织密制度笼子,防止问题重复出现。重点完善政治建设、党性教育、司法办案、作风建设、廉政风险防控、干部管理等方面的制度机制,全年新建制度不少于10项,修订完善制度不少于15项,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。加大制度执行力度,带头遵守各项规章制度,督促全体检察人员严格执行制度,对违反制度的行为严肃查处,全年查处违反制度行为不少于10件,切实维护制度的严肃性和权威性。建立制度执行情况定期评估机制,每半年对制度执行情况开展1次评估,针对执行中存在的问题及时修订完善,确保制度适应检察工作发展需要。通过建章立制,将整改成效固化为制度成果,推动整改工作常态化、长效化,以制度建设引领检察工作持续健康发展。