人民政协经常性工作是指在政协全体会议、常务委员会会议闭会期间,按照政协章程的有关规定,组织政协委员开展的各项工作和活动,主要有提案、学习、团结联谊、协商议政、委员视察、调查研究、对外交往、反映社情民意信息、文史资料、新闻宣传、大会发言等。我就深入学习贯彻总书记关于政协工作的重要指示和讲话精神,坚持人民政协性质定位,进一步做好新形势下政协经常性工作和履职实践,不断提高政协履职质量和工作水平,讲一些情况和意见。
一、深入学习贯彻总书记关于政协工作的重要指示批示精神和中共中央决策部署,确保政协经常性工作及履职实践的正确方向
中共十八大以来,以总书记同志为核心的中共中央高度重视人民政协事业发展,2019年首次召开中央政协工作会议,为新时代人民政协工作举旗定向、谋篇布局。总书记就人民政协工作发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示,形成总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,成为总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是做好新时代人民政协工作的根本遵循。新时代十年来,中共中央出台一系列制度文件,这些都是总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的制度化成果。这一重要思想内涵丰富、博大精深,深刻阐明人民政协的性质定位、工作原则、职责使命、实践要求等一系列重大理论和实践问题。这里,我重点从贯彻落实总书记关于做好政协各项履职工作指示要求等方面谈些体会,同大家交流和共勉。
(一)必须坚持党对政协工作的全面领导。这是做好政协经常性工作和履职实践必须坚守的根本政治立场。总书记强调:“要把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中,切实落实党中央对人民政协工作的各项要求”。坚持党对政协工作的领导,最根本的是坚持以总书记同志为核心的中共中央对政协工作的集中统一领导。我们要提高政治站位,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,认真落实党对人民政协工作全面领导的各项制度,把党的领导全面、系统、整体地落实到政协工作全过程、落实到政协履职各方面,确保总书记重要指示要求和中共中央决策部署不折不扣落到实处。
(二)必须坚持用党的创新理论指导推动政协工作。这是做好政协经常性工作和履职实践的根本指南。总书记新时代中国特色社会主义思想是党和国家必须长期坚持的指导思想,是统揽政协工作的总纲。我们要深刻把握总书记新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,认真学习领会“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”的主要内容,深刻学习领会“两个结合”“六个必须坚持”,把握好这一重要思想的世界观、方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,转化为做好政协经常性工作的强大思想武器。要在全面系统学习的基础上,重点学习贯彻总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,并结合自身职能和履职实际,有针对性地学习总书记经济思想、总书记生态文明思想、总书记外交思想、总书记法治思想,学习总书记关于本领域工作的重要论述等,更好提高履职质量、推进经常性工作创新发展。
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(一)坚持党的全面领导,始终坚定正确政治方向。总书记强调:“中国GCD的领导是成立政协时的初心所在,是人民政协事业发展进步的根本保证”。人民政协是中国GCD领导的政治组织和民主形式,各项履职工作政治性、政策性都很强。十四届全国政协以来,政协党组切实发挥在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导作用,完善党中央重大决策部署和总书记重要指示批示贯彻落实的督查机制,确保总书记对政协工作的重要指示批示和中共中央决策部署落实到政协全部工作之中。我们要进一步提高政治站位、强化政治担当,深刻认识人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性,深刻理解政协委员肩负的重大政治责任,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的中共中央保持高度一致。
(二)深化重大问题研究,增强建言献策实效。总书记强调,要“准确把握政协履职方式方法,深入调查研究,积极建言献策”,“调查研究是正确决策的基本功,也是参政议政的基本功”。人民政协如何以高质量协商、高水平建言服务中国式现代化,是新时代新使命赋予人民政协的重大课题。十四届全国政协认真贯彻落实总书记重要指示要求,着眼丰富和发展总书记新时代中国特色社会主义思想、推进人民政协事业长远发展,将围绕党和国家事业发展实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题等开展研究,为推动新时代人民政协事业发展提供理论和实践支撑,为助推党和国家重大决策部署贯彻落实提供重要参考。
(三)聚焦党和国家中心任务,为实现中共二十大确定的目标任务建言献策、凝心聚力。总书记强调:“从现在起到本世纪中叶,全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴,是全党全国人民的中心任务”。政协履职要围绕党和国家中心工作来谋划和开展,做到同党和国家方向一致、目标一致、工作一致。全国政协今年开展的重要协商议政活动、专家协商会、视察考察调研活动以及各专门委员会的对口协商、界别协商、提案办理协商等工作,都是落实中共二十大精神、推动高质量发展等的具体体现。希望大家切实提高协商能力,熟悉协商规则程序,商以求同、协以成事,不断提高协商工作效率和水平。要用好提案、大会发言、调研报告、政协信息等渠道报送调研和协商成果,更好服务党和国家科学民主决策。要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿各项履职活动,努力把更多的人团结在党的周围。
(四)建立健全政协工作制度,努力提高工作质量和效率。总书记强调:“制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题”。长期以来特别是中共十八大以来,全国政协扎实推进制度建设,基本形成了以政协章程为基础,以协商制度为主干,覆盖政协党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等各方面的制度体系。十四届全国政协在过去的基础上,制定修订了专家协商会工作规则、加强和改进调查研究工作的意见等,对过去行之有效的制度认真执行,现存制度有不适应的按程序及时修订完善,没有制度的抓紧建章立制。
(五)坚持严格要求管理,努力建设模范机关。总书记强调,中央和国家机关要“在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”。全国政协机关将认真贯彻落实以总书记同志为核心的中共中央部署要求,不断提高政治能力,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,建设政治机关;切实强化党的创新理论武装,认真学习党的重大方针政策,建设学习型机关;提高机关干部办文办会办事能力,提高机关政务性、事务性服务水平,建设服务机关;严明党的纪律规矩,锲而不舍纠治“四风”,认真落实中央八项规定及其实施细则精神,建设廉洁机关;按要求扎实开展干部队伍教育整顿,坚持严管和厚爱相结合,大力营造干事创业良好氛围,切实打造忠诚干净担当实干的干部队伍,努力做到“三化”(制度化、规范化、程序化)、“六性”(计划性、超前性、系统性、创新性、针对性、实效性)、“两提高”(提高质量、提高效率),更好发挥服务保障作用,为强国建设和民族复兴共同团结奋斗,努力作出新贡献。