（一）加强高新技术企业培育。出台高企培育政策措施。制定实施《xx市高新技术企业三年倍增行动方案（xxxx—xxxx年）》，建立高企培育库，开展精准辅导培育,市县区(园区)联合实施激励政策。xxxx年高新技术企业增加到xxx家，年均增幅xx.x%。推动骨干企业创新发展。利用高新技术改造传统产业获得突破。xx矿业、xxx家企业跻身全省高新技术企业xxx强。指导企业创品牌树标杆。围绕新兴产业领域中的制造业产品，开展重点指导培养。xxxx年认定“xx工业精品”x项。
（二）完善科技创新平台建设。培育高能级技术研究中心。支持骨干企业对标省技术创新中心、重点实验室建设标准，加强产学研合作，积极争创高能级科技创新平台。搭建产学研高校合作平台。通过与高校院所专项对接活动以及羚羊工业互联网对接平台，帮助企业寻求一对一技术合作。推进“双创”平台建设。加快众创空间、科技企业孵化器建设，xx众创空间获批国家级众创空间，xx师范大学绘梦空间获批省级众创空间。
（三）引导企业加大研发投入。发挥财政资金引导作用。制定《xx市进一步加大全社会研究与试验发展经费投入实施方案》，对R&D（科学研究与试验发展）经费支出前xx名、支出强度前xx名的规上企业，分别给予xx万元奖励。加大科技创新支持力度。xxxx年全市财政科技投入约x.x亿元，占一般公共预算支出比重x.x%，增幅xx.x%。拓宽科技企业融资渠道。制定《xx市“人才贷”业务实施暂行办法》，引导合作银行向科技创新型企业提供最高xxxx万元的信用贷款。
（四）组织企业开展技术攻关。促进企业开展创新提升。xxxx年，实施技改项目xx个，技改投入xxx亿元。积极推荐申报智能工厂等省级称号，xx等x家企业获评智能工厂、xx等x家企业获评数字化车间、民生矿山等x家企业装备获评首台套重大技术装备。推进企业发明专利提升。xxxx年，全市新增有效发明专利“清零”单位xx家，其中xx家为企业。截止到目前，全市有效发明专利xxxx件，其中企业拥有xxxx件，占比xx.x%。支持企业运用创新手段。xxxx年，指导并组织高校、科研院所相关专家召开近xx场次新产品专家鉴定会，有xx项产品获省级新产品确认。二、存在问题
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（四）科创环境不够优。科技工作合力不足。我市各部门间存在科技资源条块分割现象，缺乏有效的资源、信息、利益等共享机制。科技创新服务不优。针对不同科创企业所需要的具体科技服务研究不深。缺少综合服务力的科技创新服务机构，科技创新服务专业能力有待加强。科技创新氛围不浓。对待企业创新创业缺乏风险补偿和保障机制，且科技奖补标准不高，奖补程序繁杂，不能有效激发市场主体对高新技术产品的研发热情。
三、对策建议
（一）发挥企业主体作用，激发企业内生动力。增强企业主体创新意识。加强科技创新各项政策宣传，激发企业科技创新热情，推动企业从“要我创新”向“我要创新”转变。引导企业把握科技创新政策支持方向，优化鼓励企业创新的机制和环境。发挥企业自身优势创新。挖掘我市碳基、铝基等传统产业优势，通过改造升级，推动传统产业从中低端向中高端迈进。支持企业自主创新。大力支持企业自主设立科技创新奖，建立科技创新激励机制，将创新成果和专利成果转化应用作为重奖方向，引导职工通过技术创新服务企业更好发展。
（二）完善科技创新平台，推动科技成果转化。加快园区研发机构建设。促进开发园区和规上企业自建或与高等院校、科研院所联建产业技术研究院、企业研发中心等，努力构建点面结合、布局合理、定位清晰、运行高效的科技创新平台体系。推动科创平台能级提升。充分利用科创中心物理空间，学习xx市将高新技术企业、科技型中小企业向科技园区聚集的做法，引进高水平运营管理团队、新型研发机构，为入园企业提供集研发、中试生产、企业经营为一体的科创平台。搭建科技招商载体平台。弥补科创短板，向资源富集的地方“借力”发展。在xx、xx等城市设立“科创飞地”，采取离地离岸方式设置孵化器、创新中心等载体，借地借势承接先进技术、高端产业、优质人才。
（三）完善科创政策体系，推动产业创新发展。加大科技财政奖补投入。积极对上争取各类科技奖补资金，加强资金拨付过程管理，全力做好跟踪服务。提高科技创新专项补助资金额度，切实把国家及省市级创新平台资金奖励落到实处。加强科创人才队伍培养。加强对优秀人才典型的宣传，引导企业树立“人才强企”的发展理念。借鉴xx市开展创新政策兑现、先进单位表彰、创新事项奖励等先进做法，汇聚创新资源，激发创新活力。加强校企紧密合作。搭建校企合作桥梁，组建体系化、任务型创新联合体，建立长期稳定的技术合作关系，常态化组织开展产学研对接活动，推动科技成果有效转移转化。（四）营造良好科创环境，提升科技创新能力。推动科技政策直达快享。整合统筹全市科技产业支持政策制定和实施，加强对全市高新技术企业培训，对科技政策集中宣讲，提高科技创新政策企业知晓率、利用率。加强科技企业全链服务。通过项目扶持等给予资金支持，为科技企业提供政务类、服务类、培训类、机构类四大专项业务，一站式解决企业的专业服务需求。推动创新企业集群发展。围绕陶铝新材料、先进高分子材料等“五群十链”产业，布局产业链，打造陶铝新材料产业园。围绕煤化工产业，延伸“煤”产业链条，推进精细煤化工全产业链集聚发展。以“大企带小企”方式，融合产业链上下游企业，推动企业科技成果转化应用，推动经济高质量转型发展。