今天我们举办这场风险防控专题党课，主要任务是深入学习贯彻总书记总书记关于防范化解重大风险的重要论述，全面落实2026年4月28日中共中央政治局会议关于“有效防范化解重点领域风险”的最新部署，教育引导全市广大党员干部增强忧患意识、树立底线思维，切实提高防范化解重大风险的能力水平，为“十五五”开好局起好步筑牢安全屏障。
总书记总书记深刻指出，“我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种‘黑天鹅’‘灰犀牛’事件随时可能发生”“我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪”。2026年1月，总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上强调，“要统筹发展和安全，把安全发展贯穿各领域和全过程，不断增强经济和社会韧性”。2026年4月28日，中共中央政治局会议专门分析研究当前经济形势和经济工作，强调要“持续推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等领域风险化解，拧紧安全生产责任链条”。2026年《政府工作报告》将“有效防范化解重大风险”列为年度重要任务，部署了防范化解经济金融风险、维护社会大局稳定等重点工作。这些重要论述和重大部署，为我们做好风险防控工作指明了方向、提供了遵循。
从我市实际看，近年来市委坚持统筹发展和安全，有效化解了一批风险隐患，守住了不发生系统性区域性风险的底线。但也要清醒认识到，当前我市经济社会发展中各种风险隐患仍然点多面广。从经济领域看，地方政府债务化解任务依然较重，中小金融机构改革化险仍在攻坚期，房地产市场平稳健康发展还面临不少压力。从社会领域看，信访维稳压力依然较大，一些历史遗留问题尚未根本解决，网络舆情风险管控任务艰巨。从安全领域看，安全生产基础仍不牢固，矿山、建筑施工、消防、城镇燃气等重点行业领域事故隐患仍然存在，今年入汛以来极端天气增多，防汛抗旱和地质灾害防治形势不容乐观。从自然领域看，我市地处山区丘陵地带，地质条件复杂，自然灾害风险不容低估。从自身建设看，一些干部风险意识不强，存在侥幸心理和麻痹思想，风险研判和处置能力有待提升。
全市广大党员干部要深刻认识到，防范化解重大风险是事关国家安全、发展全局的重大政治任务，是“十五五”行稳致远的底线要求。必须始终保持如履薄冰的高度警觉，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，以万全之策确保万无一失。下面，我围绕精准识险、科学应险、系统治险三个方面，与大家作深入交流。一、练就见微知著的识险慧眼，在精准研判中下好先手棋打好主动仗
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（一）健全风险评估源头管控机制，把安全条件作为决策的前置关口。风险防范关口前移是第一优选。很多重大风险看似是应急处置的问题，实质上是源头管控出了问题。无论上任何项目、作任何决策，都要先把风险账算清楚，做到安全条件不达标的一律不提交决策。要建立健全重大决策社会风险评估制度，对涉及群众切身利益、容易引发社会稳定风险的重大决策事项，严格进行社会风险评估，评估不通过的不予实施。对涉及重大公共利益和安全的生产经营项目，要把安全生产条件和环保标准作为前置条件贯穿全过程。要将风险评估嵌入政策制定、规划编制、项目审批等决策流程，做到应评尽评、真评实评。对已通过评估但实施中出现新问题的，要及时重新评估优化调整。在源头上拧紧安全阀门，远比事后亡羊补牢更为经济、更为有效。
（二）完善隐患排查闭环整改机制，确保排查出的问题件件有落实事事有回音。今天的隐患就是明天的事故，现在的不整改就是将来的大麻烦。当前我市一些行业领域还存在排查流于形式、整改走过场的问题，有的只查不改、改了反弹。要建立“全方位排查、清单式管理、销号制整改、回头看复查”的闭环工作机制。要制定各级各部门风险隐患排查清单和整改台账，逐一明确责任单位、具体责任人和整改时限。对能马上整改的要立行立改，对需长期治理的要制定计划稳步推进，对一时难以彻底根治的要采取临时管控措施确保不出事。要实行限期整改销号制度和整改落实跟踪督查机制，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则建立责任倒查制度，以硬约束倒逼责任落实。
（三）强化风险责任层层传导机制，将防范化解风险纳入考核评价体系。风险防范化解责任重如泰山。如果责任层层衰减，上面的部署到了下面就打了折扣，就会留下责任空转的风险敞口。要压实各级各部门的防范化解重大风险政治责任，严格执行党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，把风险防范落实情况纳入领导班子和领导干部年度考核的重要内容。要建立风险防控责任清单，按照属地管理和“谁主管谁负责”的原则明确责任主体。要推行重大风险包保责任制，对重点隐患和重大风险问题由党政负责同志牵头包保挂牌督办。对风险防范责任不落实、工作不力导致发生重大风险事件的，要严格倒查责任、严肃追责问责，以严格问责推动责任落地生根。
（四）构建社会协同群防群治机制，把风险防范的人民战争打出声势打出成效。防范化解重大风险不能只靠党委政府和专业部门单打独斗，必须依靠广大人民群众的力量参与其中。要在全社会加强风险防范知识技能的宣传普及和教育培训，推动风险防范意识入脑入心。深入开展安全宣传教育进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭活动。完善风险隐患有奖举报和保护制度，畅通“12345”政务服务便民热线等监督渠道，鼓励群众主动发现和报告身边的风险隐患。支持社会组织和专业机构依法参与风险隐患排查、应急抢险救援、灾后恢复重建等工作。引导各行业企业自觉扛起安全生产主体责任，加强合规管理，强化应急处置能力。只有构建起全民参与、群防群治、联防联控的工作格局，才能真正筑起防范化解重大风险的铜墙铁壁。
同志们，安而不忘危，治而不忘乱。防范化解重大风险是一项长期而艰巨的任务，没有完成时只有进行时。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，进一步增强忧患意识、提高风险本领、扛牢安全责任，以大概率思维应对小概率事件，以万全之策确保万无一失，用防范化解重大风险的实际成效为“十五五”开好局起好步保驾护航，为奋力谱写我市高质量发展和现代化建设新篇章提供最坚实的安全屏障！