春到XX，陌上油菜金黄，水上会船锣响。纷至沓来的游客，既在8平方公里的XX风景区放飞心情，领略全国第二家、江苏省首家国家级湿地公园的多彩风光，又在80平方公里的XX湾感受独具里下河水乡魅力的乡村文化和人间烟火。XX湾片区，正成为江苏里下河地区的一颗明珠。

20XX年初，XX市XX区以XX风景区为基础南拓北延，划入周边溱潼、三水、俞垛3个镇（街道）的16个行政村（社区）、60个自然村，倾力打造一个10倍于XX风景区的新片区——XX湾，以生态保护为先导、兴业富民为根本、资源统筹为关键、产业转型为抓手，探索走出一条片区联动、集成发展的乡村振兴新路。

一、遇见XX湾

在XX湾，老天爷赐予的水资源多、老祖宗留下的文化遗产多、老百姓创造的农副产品多，本应是发展的聚宝盆，但由于河湖众多、河网分割，加之发展过程中统筹性不强、持续性不足，区内镇村的发展差距“隔河千里远”。而今，在片区集成发展带动下，一个“湾”字激活“一湖春水”，激荡“八方春潮”。XX湾，早已不是昔日“一看生态二看水，三看古镇闹会船”的传统图景，而是“一看乡村振兴，二看文化复兴，三看产业新兴，四看百姓高兴”的全新画卷。

这一湾，水乡风景如诗如画。这里“五分水、三分田、二分村落”，河汊纵横交织，湖荡星罗棋布，水域面积高达41.5平方公里。“北望江乡水国中，帆悬十里满湖风。白苹无数依红蓼，惟有逍遥一钓翁。”这是明代著名诗人、XX人储巏对家乡广袤的里下河平原独特景色的描写。但过去很长一段时间，这些河道、湖泊、湿地，无论是治理保护还是开发利用，一直都处于镇街各自为战、集约效能不高的状态。片区建设启动以来，XX一体推进共抓大保护、共建大环境，全力保护风清水秀的原生态美景，白鹭、苍鹭、斑嘴鸭、红嘴鸥等100余种近10万只候鸟栖息其间。如今的XX湾，映入眼帘的是烟波浩渺的湖区湿地、水田交融的产业空间、推窗见水的村落风貌，蓝、绿、白交织交错，里下河特有的诗画般水乡图景可观可感，一幅鱼米之乡的崭新画卷正在铺展。

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生态上风清水秀，文化上风雅水韵，发展上风生水起。经过两年多的深耕细作与稳步推进，XX湾片区已然面貌一新。观照XX湾统筹建设、集成发展的探索实践，其经验与路径对全省特别是里下河地区加快推动乡村全面振兴，具有一定的启示借鉴意义。

注重因地制宜精准施策，在“农、文、旅”业态融合上下功夫。和美乡村片区化建设，核心是立足自身资源禀赋，兼顾地域差异与文化差异，因村制宜、精准落子，以“一把钥匙开一把锁”的巧劲，绘就各具特色的现代版“富春山居图”。XX湾片区正是如此——立足水网密布的特点，坚持整体保护与开发利用相结合，在充分发挥水资源优势基础上，深挖乡土文化、融合特色产业、激发生机活力，实现“以特色聚资源、以精准破难题”的良性发展，为同类地区提供了鲜活样本。实践证明，和美乡村片区化建设需深入挖掘自然禀赋、文化底蕴和产业潜力，聚焦核心优势，推动农文旅深度融合，在拓宽农民增收渠道的同时让乡村既有“颜值”又有“内涵”，真正成为宜居宜业、可游可赏的幸福家园。

注重政府市场同向发力，在“政、企、社”力量融合上下功夫。和美乡村片区化建设是涉及资金、技术、管理与民生的系统工程，周期长、投入大、主体多，仅依靠单一力量推进难免力有不逮。XX湾片区坚持政、企、社协同发力，探索多元共治新模式：政府以高水平规划为引领，统筹湿地保护与片区开发，完善基础设施与配套政策；企业主导产业落地，依托XX生态资源深耕文旅融合与特色农业，强化运营赋能、带动就业；村社发挥主体作用，盘活古村落与乡土资产，引导群众参与建设与收益分配。通过构建协同共进与利益联结机制，实现可持续发展。实践证明，有为政府与有效市场有机结合，政府以规划定方向、以制度护公平，市场以效率配资源、以创新促升级，这样既能弥补政府服务的盲区和市场逐利的短板，又能让农民从“旁观者”变为“主人翁”，推动乡村建设从“政府独唱”转向“大合唱”，为乡村振兴注入持久动能，让和美乡村真正成为人人有责、人人尽责、人人享有的幸福家园。

注重生态优先绿色发展，在“水、田、居”空间融合上下功夫。摒弃粗放模式，立足片区自然肌理，统筹山水资源、农田生态、居住空间，实现生态保护、生产发展、生活宜居的有机统一，是和美乡村片区化建设的应有之义。XX湾片区依托XX湿地生态系统，坚持“水、田、居”空间融合，让片区既有清水环绕的生态之美，又有田畴交错的田园之韵，更有宜居舒适的人居之乐，真正实现生态优先、绿色发展，让和美乡村既有“生态颜值”，更有“生活质感”，推动乡村生态优势转化为可持续发展优势。实践证明，生态优先、绿色发展是乡村振兴的底色支撑与动力源泉，坚守生态底线、优化绿色路径，通过系统治理与绿色转型，既能守护水清岸绿的生态本底，又能让群众在生态保护中共享发展红利，实现生态效益与经济社会效益的协调统一。

注重产业就业协同发展，在“产、村、人”系统融合上下功夫。和美乡村片区化建设，唯有破解“产村脱节”“人产分离”困境，才能激活乡村内生动力、推动可持续发展，实现产业兴、村庄美、村民富的有机统一。XX湾片区在建设过程中，始终以产业为核心支撑，筑牢发展根基，为村民提供稳定岗位，吸引大批在外优秀人才特别是年轻人才返乡就业创业。村民既能在家门口就业增收，又能参与乡村建设与产业发展，形成“产业兴带动就业稳、就业稳促进村庄兴、村庄兴唤回返乡人”的良性循环，促进产、村、人同频共振、协同发展，夯实和美乡村长效根基。实践证明，乡村产业发展需接地气，紧贴老百姓就业需求、引领就业方向，更要注重“接二连三”融合发展，培育新业态新模式，激活“源头活水”，吸引更多人才关注乡村、投身乡村、振兴乡村。