今天这次会议，是区委、区政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是研究部署我区实体经济工作，动员全区上下进一步解放思想、凝心聚力、真抓实干，以更大力度、更实举措推动实体经济实现高质量新发展。下面，就加快实体经济发展，我先讲三点意见：
一、清醒认识我区实体经济发展面临的形势
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（一）全力抓好政策落实。近期从中央到地方密集出台了一批有针对性的政策措施，省市分别梳理发布了政策汇编，从降本增效、招才引智、金融支持、用地供应等方面进行了系统整合，非常明确具体、很有针对性。我区也在去年出台的加快实体经济发展20条的基础上，充分征集意见建议，进行了进一步的优化细化实化。下步我们将把省、市、区这些“真金白银”的扶持政策，汇编成册，下发到企业和部门、镇街，明确责任部门，压实政策执行落实的主体责任，真正实现“送政策上门”、精准对接，提高政策的“知晓度”，提升落实的“执行力”。同时，有关职能部门一定要将各级政策研究透、运用好，最大限度提高政策普惠面，并做到对所有企业一视同仁，打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”的阻隔，让所有的企业既能看到政策、又能享受政策，既能看到机会、更能把握机会，切实从政策中增强获得感。
（二）全力提供要素保障。当前，融资、土地、环境容量等问题，是企业共同面临的难题。对此，我们要进一步改革创新，今年在《政府工作报告》中也明确提出要积极破解要素制约，着力探索更多精准有效的新机制、新模式、新措施，推动新发展。一是提升金融保障，加快推进现有两家政府背景的担保机构规范整合，发挥财政资金的杠杆作用，建立政府、银行、再担保机构共同承担责任风险的分担机制，强化与银行的互信合作，缓解企业贷款难题。要强化对接资本市场，去年我们制定了《加快推动企业上市挂牌工作的实施意见》，明确了未来几年上市挂牌工作的任务目标、方法措施。下步要进一步完善上市挂牌重点支持企业名录，加强辅导培训，促进企业挂牌上市，扩大直接融资规模。要用足用好产业发展基金，积极争取省市新旧动能转换基金支持，吸引社会资本广泛参与，探索设立企业发展引导基金。引导地方金融机构回归本源支持企业发展。同时，要探索推出一批依法合规的帮扶企业的短期应急政策，帮助企业渡过难关。二是强化土地供应，加强用地指标管理，将指标向实体经济倾斜，全面盘活现有存量土地，针对重点区域开展腾笼换业，完成X亩批而未供土地消化处置和X亩闲置低效用地清理，充分挖掘一切可用之地。要加大土地整理力度，严格执行拆违拆临政策，努力拓展用地空间，通过收购、置换等市场化运作等方式，引进集约利用土地类项目。对项目用地要严格控制，将有限的土地资源用于大项目好项目，把“好钢用在刀刃上”，从源头避免闲置低效用地，促进土地节约集约。三是提升服务效能。进一步深化审批服务改革，创新完善“多事一流程”“拿地即开工”等工作机制，提升服务规范化水平，以更大力度推进“放管服”和“一次办成”改革。实施部门政务信息互联互通，加快政务信息系统整合共享，提高“互联网+政务”服务水平，加快实现“一网办”“指尖办”“马上办”。加大对中介机构、第三方机构的扶持规范力度，加快中介机构“进厅上网”，学习借鉴优化营商环境典型做法，针对不同企业、不同问题，制定“一企一策”，做到“企业有需要、部门去报到”。同时，企业要主动挖潜，把内生动力、市场的资源配置能力和政府的外部推动力结合起来，充分释放发展活力。
（三）全力优化营商环境。营商环境是激活营商禀赋，提振企业信心和创业积极性的关键，是塑造巩固地区经济竞争优势的基石。对此，X市多次提出要打造“金牌环境”，我区也始终把营造公平有序的营商环境，作为推动实体经济发展的“头号工程”。下步，我们要继续坚持问题导向、目标导向，从企业最不满意的地方入手，从群众最期盼的地方做起，推动营商环境持续优化。一是全力支持民营经济发展。进一步加强行业协会和企业家沟通平台建设，发挥X工业体系健全的优势，继续深化本地企业上下游配套、产销对接，在同等质量、同等价格的前提下，促进政府和大中型企业优先采购本土企业产品和服务，支持中小企业融入大企业创新链、价值链、产业链，通过挂大靠强赢得市场、健康发展。二是建立“亲”“清”政商关系。牢固树立“一家亲”的观念，实施区、镇街领导干部挂点服务企业行动，制定政商交往“正面清单”和“负面清单”，鼓励干部大胆服务企业、与企业家正常交往。进一步激发和保护企业家精神，破除“官本位”思想，严厉打击干扰企业正常经营和项目建设行为，营造尊商重商的社会环境和文化环境，培育全社会创新创造、尊重企业家的土壤。三是推进社会诚信体系建设。要健全社会信用数据库，打造信用信息共享平台。各级各部门要全面梳理兑现对企承诺。“新官要理旧账”，依法依规处理各类涉企事项。广大企业要弘扬传承X的儒商基因，践行诚信经营、以诚取胜的经营理念，积极履行社会责任，以物美价廉的产品、优质的服务、良好的口碑，赢得更加广阔的市场。
同志们，实体经济的健康发展是实现新旧动能转换、推动转型升级的关键，我们一定要以等不起的紧迫感、坐不住的责任感、慢不得的危机感，举全区之力、集各方之智，壮大实体，夯实根基，为推动我区经济社会更好更快发展做出新的更大贡献！