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在纪念建党98周年

暨“七一”表彰大会上的讲话

在中国共产党建党98周年即将到来之际，今天，我们在这里隆重集会，回顾党的光辉历程，歌颂党的丰功伟绩，表彰在全市改革发展稳定中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和优秀基层党组织书记。在此，我代表中共X市委，向全市各级党组织和广大共产党员，致以节日的问候！向受到表彰的先进集体和优秀个人，表示热烈的祝贺！
　　中国共产党从诞生到现在，已经走过了98年的光辉历程。98年来，我们党团结带领全国各族人民，前赴后继、百折不挠、艰苦创业，完成和推进了新民主主义革命、社会主义建设、改革开放三件大事，创立和形成了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度三大成就，使中华民族的前途命运发生了历史性变化。尤其是党的十八大以来，以***同志为***的党中央顺应党心民意，从严管党治党，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，党的先进性和纯洁性进一步增强，领导核心作用进一步彰显，执政基础更加稳固。实践证明，我们党是一个坚持科学武装、先进性特征鲜明的党，是一个一切为了群众、全心全意为人民服务的党，是一个经得住各种考验、不断成熟自信的党。要实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的“中国梦”，必须始终毫不动摇地坚持党的领导。
　　伴随着我们党98年的光辉历程，X党组织也走过了一条不同寻常的发展之路。早在1926年，就诞生了X第一个党组织。革命战争年代，无数X先烈出生入死、英勇奋战，用鲜血和生命铸就了英雄的太行太岳精神；社会主义建设时期，广大共产党员吃苦在前、享受在后，各级党组织带领全市人民开拓进取，夺取了革命和建设事业一个又一个新胜利；改革开放以来，全市各级党组织和广大党员，团结带领全市人民勇立市场潮头、奋勇发展争先，谱写了一曲曲辉煌壮丽的华彩乐章。特别是近年来，面对复杂严峻的宏观形势和艰巨繁重的发展任务，我们深入学习贯彻党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想，按照中央“四个全面”战略布局，牢固树立和自觉践行“五大发展”理念，主动适应、把握和引领新常态，全面落实从严管党治党要求，在省委、省政府的领导下，加快实施“一争三快两率先”战略部署，奋力开创“弊革风清、富民强市”新局面，改革发展稳定民生各项工作取得了显著成效。今天受表彰的先进集体和优秀个人，就是全市各行各业中涌现出的杰出代表，这些先进典型的事迹，集中体现了市委一心一意谋发展、聚精会神抓党建的实际成效，有力诠释了全市各级党组织干在实处、走在前列的精神风貌，充分展示了广大党员干部敢于担当、开拓进取的价值追求。在此，我代表市委，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
　　今明两年是全面建成小康社会的决胜期。站在新的历史起点上，缅怀党的丰功伟绩，弘扬党的光荣传统，传承党的优良作风，最根本的就是要动员和激励全市各级党组织和广大党员以先进典型为榜样，崇尚先进、见贤思齐，团结拼搏、奋发进取，进一步汇聚起推进全市改革发展稳定的正能量，为决胜全面小康提供坚强的组织保证。下面，我讲三点意见：
　　一、崇尚实干、敢于攻坚，在推进改革发展中展现新作为
　　发展是第一要务，是解决一切问题的关键。******多次强调，“保持一定发展速度，防止滑出合理区间，是我们必须要守住的底线”，“要把有质量、有效益的发展作为发展是硬道理战略思想的内在要求”。近两年来，受复杂严峻的宏观经济形势影响，我市经济社会发展遇到了前所未有的困难，经济下行压力持续加大，去产能、去库存、去杠杆带来的暂时失业率上升、财政收入下滑、通胀预期不稳，一些经济指标低位运行，企业生产经营困难，煤炭行业进入“严冬”期，经济发展形势严峻。今年一季度，全市GDP完成X亿元，下降X%，居全省第X位；社会消费品零售总额完成X亿元，增长X%，居全省第X位。1-5月份，公共财政预算收入完成X亿元，下降X%，居全省第X位；外贸进出口总额完成X亿美元，下降X%，居全省第X位；全市规模以上工业增加值下降X%，居全省第X位；固定资产投资完成X亿元，增长X%，居全省第X位。在社会领域遇到的困难也不小，保障和改善民生工作任务加大，群众对社会事业发展期望较高，基础设施和公益事业存在短板，精准脱贫攻坚任务艰巨。特别是一些党员干部面对新常态出现不能积极适应、不敢主动担当、等待拖延观望等问题，对全市经济社会发展也产生了一些消极作用和不良影响。越是面临困难的时候，越是考验我们全市广大党员干部党性、意志和能力的时刻；越是充满挑战的时候，越需要全市各级党组织迎难而上、敢于攻坚，直面矛盾、共克时艰，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。当前来讲，关键是要坚持干字当头、崇尚实干、马上就办、真抓实干，只有在干中，才能有效解决问题，应对下行压力挑战；只有在干中，才能有效化解矛盾，补齐民生发展短板；只有在干中，才能有效凝聚合力，全力推动事业发展。对全市各级党组织和广大党员来说，就是要做到：
　　一要带头在推进发展上抢抓机遇。围绕贯彻落实“五大发展”理念，推进煤炭供给侧结构性改革、抓好文化旅游产业发展、壮大民营经济和实体经济等，认真反思我们工作中存在的问题，加强对经济形势的分析研判，切实解决好发展攻坚中存在的热点难点问题，紧紧抓住供给侧改革有力时机，研究符合我市发展实际的务实举措，全力推动经济稳中趋进、向上向好。
　　二要带头在脱贫攻坚中精准发力。以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，着力补齐短板、整合资源、引领带动，最大限度动员社会力量，打好这场硬仗。各级党组织和广大党员干部要围绕自己所包联的县、帮扶的乡、村和贫困户，认真搞好对接，加强具体指导，协调解决问题，确保施惠于民。

　　三要带头在改革攻坚中披荆斩棘。要扎实推进“十三五”时期的改革工作，把具有标志性、引领性的重点改革任务抓在手上，特别是要围绕我市转型综改区建设，深入推进行政审批制度改革、国资国企改革、煤炭供给侧改革、金融改革、科技创新体制机制改革、社会体制改革、党的建设制度改革，大胆创、放手试、认真改，努力形成一批改革亮点。
　　四要带头在改善民生中奋发有为。扎实办好年初安排的民生工程，集中解决教育、就业、医疗、养老、社保等涉及民生民利的实际问题，认真开展改善环境空气质量攻坚行动，切实抓好安全生产工作，有效化解信访矛盾，全力维护社会稳定，持续保持打黑除恶高压态势，不断提升广大群众的获得感和满意度。
　　二、强基固本、建好队伍，在抓基层打基础中树立新标杆
　　基层党组织是我们党执政的根基，是我们党大政方针政策的宣传者、贯彻者、执行者。正如******强调的，“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松”。全市各级党组织要认真贯彻落实中央、省委关于从严从实加强基层党建工作的一系列部署要求，按照市委年初确定的“X”（X）党建工作思路，切实履行责任，认真抓好落实。
　　一要自觉强化抓党建的主角意识，带头落实好管党治党主体责任。要以实施基层党建“三级联述联评联考”为有效抓手，全力推进基层党建各项任务的有效落实。各级党组织书记要主动担当、严抓严管，推动形成党委抓、书记抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要正确处理好抓党建和抓发展的关系，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止“一手硬、一手软”。
　  二要把更多的精力投向基层，着力夯实基层基础。坚持“人往基层走、钱往基层投、事在基层解决”，统筹抓好农村、街道社区、国有企业、机关事业单位、学校、非公有制企业、社会组织等各领域的党建工作，以更加严格的标准和要求，拿出更加务实的办法和举措，全面强化基层党组织“两个功能”、骨干队伍、阵地建设、基层治理和工作保障，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。
　　三要选优配强党组织带头人，全力带好基层干部队伍。注重从致富能手、大中专毕业生、外出务工人员、复员退伍军人、退休老干部等各类优秀人才中，选拔基层党组织带头人。要关心和爱护广大基层党员干部，教育他们严守中央八项规定和省、市有关规定，深入改进作风，帮助他们提高自身能力，引导他们扎根基层、爱岗敬业，争创一流、干事创业。
　　四要树立鲜明的用人导向，努力营造心齐气顺劲足的良好环境。要树立突出基层、注重实绩、群众公认的用人导向，把各类优秀干部用到合适的岗位上。各级党组织要深入细致地做好干部思想工作，多做化解矛盾、凝聚人心的事情，教育引导干部正确对待组织选择，正确对待进退留转，切实把精力用在干事创业上，把心思放在狠抓落实上。要认真学习、严格执行中央政治局会议审议通过的《中国共产党问责条例》，敢于较真碰硬，加大追责问责力度，层层传导压力，真正让能者上、庸者下，干者有位、无为无位成为常态，激发广大党员干部的担当精神。要结合“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育、评先评优、“七一”表彰等，在基层党组织和广大党员中挖掘、选树、推广一批新时期的先进典型，通过崇尚先进、学习先进、争当先进，在全市形成比学赶超的浓厚氛围，为推进各项工作提供强大动力和支撑。 
　　三、知责思为、勇于担当，在敬业奉献中彰显新形象
　　担当是一种品行、是一份责任、是一种能力，也是检验一个共产党员合格与否的重要标志。回顾我们党98年的光辉历史，正是一代又一代共产党人薪火相传、矢志奋斗、勇于担当，党的事业才得以不断向前推进。X建市40多年的发展史，也是一部全市各级党组织和广大党员干部奋发有为、担当进取的光荣史。当前，面对改革发展进入“深水区”、全面小康进入决胜期、脱贫攻坚进入冲刺期，全市党员干部自觉知责思为、履职尽责、担当作为，赢得了广大群众的肯定。但也有一些干部为官不为、为官慢为、为官怕为，特别是在当前市县换届调整还不到位的情况下，有的党员干部等靠要思想严重，看摊守本甚至看摊不守“本”；当一天和尚撞一天钟，甚至连“钟”也不撞，等等。这些问题，与党的性质、宗旨格格不入，与一名合格党员的标准相差甚远。面对新形势新任务，全市各级党组织和广大党员干部要认真对照党章这面镜子，对照合格党员这一标尺，不断修炼、不断改进、努力提高，真正把党的性质、宗旨、作风，转化为担当作为的实际行动和具体成效。
　　一要坚定信仰，努力担当。就是要强化党的意识、党员意识，始终真心实意地相信党、拥护党、跟党走，自觉在思想上、政治上、行动上接受党的领导，坚定不移为党的事业努力奋斗。特别是要时时处处提醒自己，第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，任何时候、任何情况下，都要在觉悟上高于群众，行动上领先于群众，积极主动、奋发有为、勇于向前。
　　二要锤炼党性，敢于担当。就是要强化组织观念，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严守组织人事纪律，重大问题该请示的必须请示，该报告的必须报告，坚决做到按制度办事、按程序办事、按规矩办事。特别是面对问题矛盾，要有敢于向前的底气；面对危机失误，要有敢于承担的胆气；面对歪风邪气，要有敢于亮剑的豪气，也即是关键时刻能站得出来，危急时刻能冲得上去。
　　三要奋发有为，善于担当。发展越艰难，改革越繁重，越要保持昂扬向上、充满活力的精神状态，要加强学习、提升能力，既要“愿作为”，还要“能作为”；既要“真作为”，又要“快作为”；既要“敢作为”，更要“善作为”。要开阔思路、开阔视野，逢山开路、遇水架桥，善于在复杂形势、困难情况下打开局面、开展工作，做到关键时刻不失语，重大问题不缺位，难题面前勇当先。
　　四要清正廉洁，勤于担当。就是要反复牢记******强调的“作风建设永远在路上”的谆谆告诫，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，切实筑牢拒腐、防变、自律的道德防线，坚决守住做人、干事、用权的行为底线，严以修身、严于律己、严以用权，坦荡做人，谨慎做事，清白为官、勤奋有为，以实际行动做一名忠诚干净担当的好党员好干部。
　　回顾党的光辉历程，我们倍受鼓舞；展望X美好前景，我们豪情满怀。让我们紧密团结在以***同志为***的党中央周围，认真贯彻落实中央和省委、市委的决策部署，牢记党的宗旨，传承“红色基因”，对照先进典型、比学赶超前进，为全面建成小康社会作出新的更大的贡献，向祖国70华诞献礼！