推动派驻监督工作高质量发展
——“不忘初心、牢记使命”党课提纲
同志们：
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大道至简，实干为要。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，对纪检监察机关来讲，最终的落脚点是实现新时代纪检监察工作高质量发展，这也是检验开展主题教育效果的最重要的标准。到月底，第一批次的主题教育就要结束了，要按照上级要求，来一次彻底地“回头看”，看一看规定动作做完了吗，做到位了吗，哪些还没做，自选动作是否切实可行，该学的书目是否都学了，记笔记了吗，支部和个人的问题是否查摆到位了，整改工作进展如何，等等，这些都要逐项检查、逐项落实。XX同志已经领着大家对支部的主题教育情况进行了回顾梳理，对规定动作和自选动作都明确了落实时限和责任人，做得很好，下一步关键是要抓好推进落实，确保主题教育善始善终、善作善成。初心使命，离不开新时代新实践的磨砺、淬炼，作为新时代的纪检监察干部，我们要以开展这次主题教育为动力，牢记“三个一以贯之”，深入贯彻落实中央纪委、省纪委全会精神，提振精神，苦练内功，补齐短板，埋头苦干，确保两手抓、两促进，努力实现新时代派驻监督工作高质量发展，让初心使命在实干、实践中更添光彩。
（一）要在深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想中守护初心、勇担使命。***新时代中国特色社会主义思想是新时代中国共产党人的思想旗帜和理论武器，也是实现纪检监察工作实现高质量发展的指导思想，我们一定要把一以贯之深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为坚定信仰、信念、信心的精神法宝，在持续学懂弄通做实中筑牢初心。要做好三个方面： 一要推动学习往深里走。在学习时间上，必须舍得花精力，保证有充足的时间持续学、系统学，最好给自己定个学习计划，每天坚持看一点，使之成为习惯，融入日常；在学习形式上，坚持以个人自学为主，定期组织支部学习研讨，每次可以选一个主题或某个方面，同志们轮流发言，谈体会、找差距、谈落实，有效督促大家学习入脑入心；在学习方法上，最有效的方法就是读原著、读原文，通读精读党的十九大报告、党章、学习纲要和重要论述选编读本，一个专题一个专题地学，一个章节一个章节地读，结合着工作实际，逐一把有关论述的历史背景、理论基础、现实意义、实现路径梳理清楚、理解透彻，做到既知其然，又知其所以然。二要推动学习往心里走。“往心里走”不仅仅要从心里记住是什么，为什么，怎么做，更重要的是从情感上接受***新时代中国特色社会主义思想，将其作为自己的“心学”宝典、精神信仰，也就是我们常说的要真信。怎么做到真信，就是要在学的过程中，多结合着党的十八大以来党和国家发生的历史性变革、取得的历史性成就来理解，深刻体会到党风廉政建设和反腐败斗争的伟大成就，源于科学思想的光辉指引，要深刻认识这一科学理论的重大意义和历史地位，发自内心的认同，而不是机械地完成学习任务。三要推动学习往实里做。学习的目的全在于应用。把***的思想自觉用于指导工作，是一个比较难的过程，也是一个学思践悟、不断提高的过程。我们首先要做的就是不知不扣地贯彻执行好***的有关要求，做到知行合一，这是最基本的政治要求。在这个基础上，要把握好精神实质，结合实际情况创造性贯彻落实。比如，在把握稳中求进工作总基调上，一定要紧贴我们自己的实际情况，一方面，把准“稳”的内涵，保持政治定力，做到从事纪检监察工作的初心不变，以严的标准推进派驻监督工作的力度不减，持之以恒正风肃纪的成效不降，按照年初计划，对下半年工作排出工期，有序推进，抓好落实。一方面，强化“进”的举措，要超前谋划，集中监督力量，选好主进方向，大胆探索试行，特别要在提高监督质量特别是日常监督实效上取得突破，在深挖问题线索，提高精准发现问题能力上取得突破，在深入关键领域探索“监督的再监督”方式方法上取得突破，做到守正创新，深化提升。
（二）要在践行“两个维护”、强化政治监督中守护初心、勇担使命。纪检监察机关从成立之日起，就把政治监督、严肃执纪，保证党的先进和纯洁、巩固党的一致和权威，作为践行党的初心和使命的“源”与“本”。践行“两个维护”不仅自身要做到，而且要全党做到“两个维护”，这是新时代纪检监察工作的“纲”与“魂”。一是必须紧盯政治建设。要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，一以贯之贯彻落实党中央全面从严治党方针和要求，落实好省委、省纪委有关部署，坚决维护党章和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况、******重要讲话和重要指示批示精神落实情况，督促综合监督单位党组推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争工作，永葆清正廉洁的政治本色。二是必须强化政治监督。重点做好两个方面的工作，一方面要加强对党中央和省委重大决策部署落实情况的监督检查，再一方面是督促落实主体责任。关于加强对党中央重大决策部署落实情况的监督检查，一定要紧紧围绕党中央和省委关于XX工作重大决策部署来展开，多从政治层面审视XX业务工作，比如XX，XX，看似都是业务工作，但这都是省委立足全局、面向未来，打造XX平台，是XX的政治要求。要通过参加会议、日常沟通、实地调研等多种方式，跟进掌握落实情况，从政治高度盯紧执行过程中的站位不高、谋划不周、落实不细、推诿扯皮、畏难退缩等形式主义、官僚主义表现，推动决策部署落到实处，切实发挥监督保障作用。关于督促主体责任落实，重点要紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”，通过正向引导和反向倒逼，健全沟通机制，把上级精神和压力及时传递到位，综合运用问责、述责述廉、通报、调研指导，倒逼责任落实，督促综合监督单位党组把管党治党政治责任扛起来。在这方面，省纪委很快将出台XX工作机制，以及XX履职工作办法等有关制度，为我们发挥监督专责提供了一个比较规范、有力的制度保障，这是个利好消息，待文件出台后一定要抓紧组织学习，对照修改完善我们自己的制度。三是必须严肃政治生活。要把严明政治纪律和政治规矩放在首位，以督促开好民主生活会、组织生活会为抓手，严肃党内政治生活，推动综合监督单位形成风清气正的良好政治生态。要做好综合监督单位政治生态分析研判，研判的内容要全、事实要真、问题要准、建议要实，把握好“树木”与“森林”的关系。这次主题教育要求召开专题民主生活会和组织生活会，我们要在保证扎实开好自己支部组织生活会的前提下，对综合监督单位专题民主生活会的组织生活会进行认真监督，可以与两家单位的机关党委做好沟通，有针对性地选上部分党支部实地参加，严防走形式、走过场，督促开出红脸出汗的效果。
（三）要在做实做细日常监督，提高精准发现问题能力中守护初心、勇担使命。日常监督是派驻监督的常态工作，也是基础工作，要充分运用好“四种形态”，坚持把挺纪在前、抓早抓小摆在突出位置，把干部少犯错误、不犯错误作为做实做细日常监督的第一价值来贯彻，真正把“驻”的优势转化为精准发现问题的成效。一是在盯紧“关键少数”上持续用力。继续用好述责述廉、廉洁履职测评、廉政谈话等方式，特别要改进对处级干部廉政谈话方式，采取一对一或者多对一的形式，力求把情况了解清楚，把意见收集准确，不断提高谈话针对性和实效性，下一步要加快推进谈话工作，力争九月底前完成。谈话结束后还要撰写情况报告，分析问题，提出建议，供党组参阅。二是在聚焦关键领域上持续发力。要强化“监督的再监督”，深入了解XX、XX政策，熟悉内部处室职责职权，探索利用廉政谈话、约谈提醒、实地调研、执纪审查调查等多渠道深入了解XX业务流程，摸清廉政风险点，利用工作及业余时间，加强与综合监督单位干部职工交流，了解掌握有关情况，把监督寓于驻在部门日常业务工作中，不断提高精准发现问题的能力。在XX同志协调下，我们与XX党支部联合开展了主题党日活动，在活动中加强了彼此交流，加深了对外事业务的熟悉，效果很好，今后可以继续保持这种做法。三是在重要节点上持续发力。节点作战已成为弛而不息纠“四风”的重要抓手，要继续保持定力，克服麻痹思想，立足重要节假日，通过移动办公系统或者微信群，及时推送有关案例通报、纪律提醒信息，打好廉洁过节预防针，督促党员干部时刻绷紧纪律之弦，认真执行好中央八项规定精神。四是在审查调查上持续用力。审查调查是最有力、也是最严格的监督，是把监督挺在前面的重要支撑。XX在这次党课中强调，XX。我们无法改变信访举报和问题线索基础数量较少的客观情况，但能改变自己的观念。比如，可以拓宽思路，用好外力，与XX紧密联系，利用委机关信息、资源和手段开展监督，与综合监督单位机关纪委加强协调，互通情况，深挖问题线索。针对执纪审查调查实战经验不足的问题，自身要认真学习有关业务知识，熟悉基本理论，下一步可以通过XX，积极争取协作办案的机会，通过实战锻炼我们的干部。
（四）要在提升素质能力、锻造纪检监察铁军中守护初心、勇担使命。打铁必须自身硬。锻造执纪执法铁军是纪检监察工作高质量发展的成事之基。我们要按照政治过硬、本领高强的要求加强自身建设，讲政治、练内功、提素质、强本领，能够经得起磨练、顶得住压力、打得了硬仗。一要提高政治站位。要把深入学习******在十九届中央纪委全会上的重要讲话精神，作为深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想的重要内容，与深入学习贯彻******关于全面从严治党的重要论述贯通起来，吃透精神实质、掌握精髓要义、指导纪检监察工作，带头增强“四个意识”、带头坚定“四个自信”，真正做到“两个维护”。要传承和发扬纪检监察前辈对党忠诚的优良传统，不断强化政治担当，增强斗争勇气，坚持原则、刚正不阿，唱“黑脸”、当“包公”，当“战士”不当“绅士”，坚决同各种违纪违法行为以及不良现象斗争到底，真正成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。二要补齐能力短板。补短板首先要补我们执纪执法专业化能力的短板。XX对全省纪检监察系统依规依纪依法履职提出XX要求，即讲XX、***，讲得非常具体、专业、实用，我们要照着这个标准和安全去努力。要学好用好党章党规党纪和宪法法律法规，认真抓好监督执纪工作规则和监察执法工作规则专题学习，拓展纪法贯通结合的视野和思路，准确把握党纪和国法“两把尺子”的内涵、外延、边界及每项措施的使用范围、审批权限、办理程序、时限要求，精准发展问题、精准把握政策、精准作出处置。充分用好省纪委组织的各批次培训班，大家争取都要参加上一次或几次，近期省纪委XX组织业务培训，有很多课程涉及执纪审查调查实务操作技能，既有实体方面的政策把握、又有程序方面的操作讲解，对我们来说是场“及时雨”，希望同志们用好这次培训机会，配合着书面教材抓出学习领会，强化应知应会基本知识，通过一切实践机会，不断提高日常监督、执纪审查、依法调查本领，努力成为纪法皆通的“专才”，练就勇于担当作为的过硬本领。三要严格自我约束。要坚持信任不能代替监督，用制度管人管事，健全完善涵盖综合事务、执纪执法、自身管理等三大板块有关制度，尽快形成比较完备、可操作性较强的内控体系，作为领导干部要认真履行“一岗双责”，教育引导全组同志廉洁自律、守好底线，自觉接受驻在部门党员干部的监督，在各方面都走在前头、作出样子。以上是和同志们交流的三个方面的问题。