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2021年以案促改暨廉政警示教育专题民主生活会领导班子对照检查发言材料（6168字）

根据**市委、**市纪委2021年x月x日印发的《关于在全市县处级正职以上领导干部中集中开展以案促改的专项工作方案》要求，**班子坚持标本兼治持续深化以案促改工作部署，围绕学习贯彻十九届中央纪委四次全会、省市纪委全会以及省、市以案促改工作会议精神，结合**、**、**等5起违纪违法典型案件，深入查摆班子在思想政治建设、严肃党内政治生活、选人用人和干部日常监督、构建亲清政商关系、制度建设等方面存在的问题，认真剖析原因，明确努力方向，制定整改措施。下面，根据会议安排，我代表班子作以下对照检查发言：
　　一、存在问题及具体表现
　　（一）思想政治建设方面。一是理论武装抓得不够。中心组学习制度虽然坚持较好，但学习时不能坚持精读原文，与实际相结合进行深入思考研究不够，理论指导实践有所欠缺；班子成员自觉主动挤时间学习不够，闲时学一阵子，忙时学的少，有时甚至把学习当作一种任务去完成，学习的广度和深度与工作要求还 有差距。二是“四个意识”树得不牢。对实现共产主义远大理想的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想一脉相承科学理论体系的精神实质理解不深、研究不透、把握不准，总觉得共产主义理想有些遥远，没有真正将“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”内化于心、外化于形。有的同志认为只要自己在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，用心干好本职工作就行了，对社会上和身边发生的“共产主义渺茫论”“马克思主义过时论”等错误言行和不良风气，缺乏直面斗争的勇气，对意识形态的新要求理解不深、行动上不积极，这实际上也是政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识树立不够牢固的表现。
　　（二）严肃党内政治生活方面。一是执行党章党规党纪不够有力。面对全面从严治党新常态新要求，在工作中对班子成员强调政治纪律、政治规矩多，提具体要求多，督促检查少。有的同志认为自己处在基层，政治纪律、政治规矩属上层领导考虑的事情，没有以一个党员领导干部的身份把自己摆进去，自我约束不够严格，模范遵守上还有差距，**、**、**等**起典型案件的发生就是很好地例证。二是坚持民主集中制还有差距。对一些需要提交常委会研究的事项，有时由于时间紧，存在会前没有充分征求意见的情况，在酝酿讨论、发扬民主、集思广益上做得不够。三是组织生活尚需强化。大多数同志都能积极参加民主生活会，但有的同志双重组织生活会制度落实不好，虽然能参加所在党支部的组织生活，但参与热情不高，有走过场和应付思想；有的同志上党课制度坚持不好，与党员干部谈心交流少；一些党组织开展组织生活不经常，形式单一。有的同志缴纳党费缺乏主动性和自觉性，仍然存在等待组织收取现象，实际上也是党性意识、党员意识不强的表现。
　　（三）选人用人和干部日常监督方面。一是干部队伍活力需要提升。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格标准程序，注重在急难险重和重点工作一线选用干部，无说情打招呼、拉票贿选等违纪违规行为发生，超职数配备干部问题得到有效化解。由于受机构、编制、身份等方面因素制约，存在事业编制干部多、调整交流难、干部年龄普遍偏大等问题，造成干部队伍活力不足，出现了干事创业激情弱化、担当精神不足等现象，与**实施“二次创业”的要求不相适应。二是干部日常监督需要加强。在持续深入落实中央八项规定方面，虽然班子和每个成员的作风有了很大转变，但执行的自觉性、坚定性、持久性还有待提高，一些习以为常的问题还没有完全纠正。比如，虽然平时经常开会严格要求，但个别同志在日常小事和生活细节上仍存在“小节无害”的思想，思想上存在侥幸心理，八小时以内自我要求严格，八小时以外要求相对放松，有时碍于情面，也会接受老乡、同学的一些宴请，自律意识有待加强，日常监督力度需要加大。
　　（四）构建亲清政商关系方面。一是思想认识有待深化。绝大多数班子成员能够做到慎重用权，没有权力寻租、以权谋私、权钱交易，没有违反规定从事营利活动和干预插手市场经济活动，没有收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等行为，自我要求比较严格。在构建亲清政商关系方面，平时对领导干部虽提出了明确要求，但执行标准和监督管理还不够严格，有时为了招商引资，接待上还有突破的情况，个别同志也有与企业老板一起吃饭等现象，还不能完全做到政商关系至清。二是服务意识有待增强。在全面从严治党的大背景下，有的同志担心与之交往被别人说闲话、害怕犯错误，在亲商上做得还不够，对联系的重点企业进行深入调研、帮扶服务上投入精力较少，尤其是在帮助企业破解资金、技术等难题方面做得还不够，实际上是服务意识不强的表现。
　　（五）制度建设方面。一是主体责任落实有待强化。**班子对落实全面从严治党是坚决的、认真的，在加强领导、组织推动、抓好教育监督管理方面，采取了不少措施，取得了较好的成效，但也存在一些问题，有的对主体责任认识不到位，仍觉得党建是虚任务、软指标，履行“一岗双责”不够好，没有把主体责任真正放在心上、抓在手上、落实到行动上。二是监督执纪问责力度还不大。近年来，我们虽然支持纪委查办了不少案件，也形成了高压态势，但违规违纪行为和“四风”问题还时有发生，比如，出现了**违纪违法、***午间饮酒、**挪用公款等问题，监督执纪力度有待进一步加大。
　　二、产生问题的原因分析
　　**领导班子存在以上问题，有客观原因，但究其根源，主要还是理想信念、宗旨意识、纪律观念、党性修养等方面的问题。
　　（一）理想信念不够坚定。近年来，我们通过开展党风廉政建设专题学习教育，举办弘扬***、***精神培训班，不断加强思想政治建设，取得了良好的效果，广大党员干部的理想信念逐步增强，但与上级对领导干部的要求相比，还存在差距，一些党员干部的世界观、人生观、价值观这个“总开关”还不够牢固，有的放松了自我修养的提高，不能按照共产党员标准严格要求自己，对人生追求产生过迷茫，导致思想有所滑坡、信念有所动摇、精神有所缺“钙”。
　　（二）自我要求不够严格。党的政治纪律政治规矩，是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治行为方面必须遵守的纪律和规矩。班子成员对于各项纪律规定，往往是向分管部门和下级强调得多，自觉带头遵守的意识还不强。部分班子成员缺乏看齐意识，没有真正形成坚持依法办事、严于律己的思想自觉和行为习惯，对纪挺法前、严守党的政治纪律和政治规矩的认识还不够深刻，不自觉地产生了懈怠和麻痹思想，很容易发生工作松懈、问题反弹回潮。
　　（三）宗旨意识有所淡化。近年来，通过扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，班子进一步深化了群众观点、强化了宗旨意识，但从查摆出的问题看，深入群众做得不够，群众观点树得还不牢，宗旨意识还没有真正在所有班子成员心中牢牢扎根，还没有把发展好、实现好、维护好最广大群众的根本利益放在最高位置，没有真正解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，对群众的切身利益问题重视不够，在“真扶贫、扶真贫”方面做得还不到位，一些群众反映强烈的信访问题解决不及时，一些企业存在的安全隐患、资金困难等问题还没有得到较好解决。
　　（四）创业激情有所减弱。经过十多年的艰苦创业，**的事业发展取得了令人瞩目的成绩，各方面的条件也有了很大的改善，一些同志开始满足于已有的成绩，滋生了安于现状、保本守成的思想，工作标准降低了，惰性增多了，敢拼敢争、求大作为的思想滑坡了，缺乏奋发有为的锐气，敢于吃苦的奋斗精神，导致出现了不敢担当、不愿担当的现象，个别重点工作、承担的重大任务推进不快、效果不好。工作中，少数同志往往考虑个人得失多，怕担责、怕出事，考虑岗位责任和发展大局少，有时瞻前顾后、患得患失，不愿碰硬、不敢攻坚。反思起来，**事业发展还不快、**等工作难题解决较慢，一些工作落实不够好，重点项目观摩、三大攻坚等在全市的综合排序还不靠前，这些都与我们精神状态滑坡、干事创业激情不足有密切关系。
　　（五）主体责任有所缺失。推进全面从严治党向纵深发展，说到底是责任的问题，责任不落实，从严治党就会成为一句空话。班子虽然坚持把党建工作摆在突出位置来谋划推动，但一些单位和领导干部没有真正将主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，往往停留在开会部署上、落实到下发文件上，还缺乏管党治党的真招、实招。在全面从严治党新形势下，如何破解干部队伍活力不足的问题，需要进一步思考研究。对重点岗位和关键环节权力运行监督措施还不够具体，缺乏长效监督问责机制，个别单位还存在管党治党“口号喊在党委、工作干在纪委”的现象。
　　三、下步努力方向和整改措施
　　针对存在的问题和不足，**班子将坚持问题导向，逐项建立台帐，抓好整改落实，确保工作实效。
　　（一）加强思想教育，树牢“四个意识”。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，建立形成“不忘初心、牢记使命”常态长效制度，坚持不懈强化理论武装，持续深入学习******关于党风廉政建设和反腐败工作系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚定马克思主义信仰，坚定共产主义远大理想，不断增强“四个自信”。牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，切实增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，始终在政治上思想上行动上，与以***同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，自觉站到政治全局的高度想问题、做决策、办事情。坚持在党言党、在党忧党、在党护党，勇于与各种错误言论、不正之风做斗争，自觉维护党的良好形象。班子成员认真落实好“七坚持七带头”，为基层党员干部当好示范、做好表率；定期到分包联系点开展讲党课活动，解决好理论理想、信仰信念问题；每人每年撰写一篇高质量调研报告，做到学以致用、推动发展；每年开展一次党性教育思想讨论，不断增强各级干部的党性意识、大局意识、担当意识。
　　（二）强化行动自觉，带头遵规守纪。自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，不断加强党性修养；自觉遵守纪律，带头遵守法律，模范遵守规矩；把纪律、规矩和道德的各种规范转化为内心信念，作为自己的自觉行动；把加强党性修养、纪律修养与加强道德修养结合起来，无论在任何艰难困苦中和各种诱惑下，都能够自觉用严格的纪律、规矩、道德约束自己，时时、处处、事事自觉遵规守纪，切实把纪律和规矩挺在前面。开展廉洁警示教育，不断增强宗旨意识，锤炼道德品质，教育和引导班子成员真正做政治上的明白人，营造风清气正的政治生态。
　　（三）狠抓作风建设，更好服务发展。牢记“两个务必”，自觉践行“三严三实”，始终坚守初心勇担使命，保持反“四风”、正党风的韧劲和定力，持续推进作风建设常态长效。抓好省委巡视组巡察反馈意见整改落实“回头看”，组织开展专项巡察、机动式巡察，发现问题严肃处理，绝不姑息迁就，形成震慑作用；持之以恒落实中央八项规定精神，深入开展隐性变异“四风”问题、懒政怠政为官不为、基层腐败“六项突出问题”、扶贫领域及惠民政策落实中侵害群众利益问题等专项治理；坚持把纪律挺在前面，充分运用好监督执纪“四种形态”，用纪律管住大多数，严惩不收敛、不收手、顶风违纪行为，坚决减少存量、遏制增量，始终保持正风反腐高压态势。班子成员每月至少安排两天到基层调查研究，每周至少安排一次现场办公，按时到信访大厅接访，协调解决问题、推动工作落实。牢固树立正确的政绩观和权力观，坚持以人民为中心的发展思想，始终对权力心存敬畏，做到如临深渊、如履薄冰，真正为群众办实事、解忧难、谋福祉。认真落实好******提出的“亲”“清”二字要求，与企业家既要坦诚交往、靠前服务，又要保持关系纯洁，坚持原则底线，扎实开展“企业服务团提升年”活动，解决好联系重点企业存在的资金、用工等难题，在“亲”“清”政商关系中清清白白做人，干干净净做事。
　　（四）严肃党内生活，增强组织活力。认真落实《领导班子工作规则》《议事决策规则》，班子成员带头贯彻执行民主集中制，坚持“三重一大”事项集体研究、集体决定，进一步提升决策科学化、民主化、制度化水平。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，确保组织生活经常、认真、严肃，逐步走向规范化、制度化。坚持高标准、高质量召开专题民主生活会，自觉参加组织生活，按时足额缴纳党费，接受各方面的监督。经常、广泛、认真开展批评和自我批评，红红脸、出出汗、治治病，坚决反对事不关己、高高挂起，明知不对、少说为佳的庸俗哲学，坚决纠正会上不说、会后乱说，当面一套、背后一套等错误言行，坚决克服文过饰非、知错不改等错误倾向，真正使批评和自我批评这一有力武器越用越灵、越用越有效。坚持谈心谈话，及时解决领导班子和个人在思想、工作、作风方面存在的问题，提升领导班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
　　（五）坚持全面从严，加强干部选用监督。牢固树立“抓好党建是最大政绩、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念，坚持党要管党、全面从严治党，层层落实管党治党责任，逐级传导压力，形成党委抓、书记抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。督促班子成员切实履行好全面从严治党职责，严格落实“一岗双责”，坚持党建工作与分管工作一同推进，做到管人、管业务、管党建相结合，切实抓好分管范围内的党建工作。按照市委《关于在重点一线培养选用干部的实施意见》要求，坚持把重点工作一线作为干部锻炼成长的主阵地，注重从常态化疫情防控、招商引资项目建设、征地拆迁、信访维稳、脱贫攻坚、环保攻坚、创文攻坚、转型发展攻坚等一线发现、培养、选用干部，形成“问题在一线解决、工作在一线落实、干部在一线历练、能力在一线提升”“运动场上选冠军、攻坚战中选良将”的鲜明导向，进一步激发干事创业活力。深入推进“阳光**”建设，着力构建全方位、立体化的科学规范高效监督体系。全面推行“4+3”工作模式，强化对中层岗位、重点部门、关键环节的日常监督检查，切实解决“中梗阻”、“小吏乱政”等现象，努力营造奋发有为、风清气正的干事创业环境。
　　（六）主动担当干事，加快推动工作落实。严格落实《关于完善重点项目推进机制的实施办法》，把重点工作合力团、攻坚指挥部实体化，充实人员力量，给予必要的经费保障；大力推行现场办公，重点项目指挥部每周召开一次推进会，对分包承担的**个重点项目每月进行一次督导排序，实行月党政联席、季观摩讲评，对项目推进滞后的，分管负责人在班子会上作表态发言，分包领导作情况说明，以此督促班子成员带头强攻坚、破难题，推动形成“奋发有为、务实重干、敢于担当、勇争一流”的干事创业局面。坚持严的标准、实的措施、优的作风，铆足一股劲、甩开膀子拼命干，全面落实常态化疫情防控、乡村振兴、脱贫攻坚、环保攻坚、创文攻坚、转型攻坚、扫黑除恶等重大决策部署，确保中央和省委、市委各项精神要求落地生根、快见实效。
　　总之，我们要以这次民主生活会为契机，进一步转变作风、真抓实干，把以案促改的实际成效体现在工作上、体现在发展上，为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，加快经济社会持续、健康、高质量发展贡献积极力量。