关于XX市2018年预算

执行情况和2019年预算草案的报告

——2019年1月X日在XX市第十八届

人民代表大会第三次会议上

XX市财政局局长***X

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（一）加快新旧动能转换，催生经济发展内在动力。继续落实各项减税降费政策，自2019年1月1日起，对企业缴纳的城镇土地使用税税额减按X%征收，进一步优化营商环境,降低企业经营成本，推动实体经济高质量发展。以培育税源为核心，创新镇街财政管理体制，以加快经济开发区创新发展为抓手，先试先行，在产业资金、税源培育扶持方面，优先向园区镇街倾斜。在发挥好现代农业发展基金和国企改革专项基金作用的基础上，设立新旧动能转换基金，发挥基金的杠杆作用，撬动社会资本，支持实体经济发展壮大。

（二）优化财政支出结构，保障民生政策落实到位。优化支出结构，压减一般性支出，腾出更多资金用来解决群众最关心、最直接、最现实的问题。在此基础上，将新增财力重点用于民生提标，不断提高居民医疗、居民养老、基本公共卫生服务政府补助标准,强化对特定人群困难帮扶力度,建立更加完善的社会保障制度体系。

（三）拓宽外部融资渠道，确保重点项目顺利推进。进一步完善全市对上争取考核办法，力争全市对上争取资金增长X%以上；完成融资平台市场化转型，发挥实体融资功能，更好地服务全市经济社会发展；做好新增债券争取工作，支持全市棚改和重点项目建设；加快PPP项目实施进度，保障重点项目早见成效。

（四）深化财税体制改革，提升现代财政管理水平。税务部门组建大企业局，加强重点税源管控，做到应收尽收；盘活财政存量资金，对基本支出结余资金和结转X年以上的项目结转资金，全部收回财政总预算统筹使用；充分发挥市委农村工作领导小组作用，设立乡村振兴重大专项资金，进一步加大涉农资金整合力度，助推乡村振兴；完善预算绩效管理机制，实现项目全覆盖、过程全跟踪，将评价结果向社会公开，强化结果运用，建立资金效益与部门预算安排挂钩机制，对效益差的财政专项压缩、取消，切实做到“花钱必问效，无效必问责”。

各位代表，做好2019年财政改革发展各项工作，使命光荣，责任重大，我们将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的正确领导和市人大、市政协及社会各界的监督支持下，激情担当，砥砺奋进，推动财政工作再上新水平，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！