(2017年11月15日)
党的十九大是在我国全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,也是一次在党和国家发展史上具有划时代、里程碑意义的大会。
这次大会的主题是,不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。******所作的报告,以马克思主义的宽广视野,深刻洞察世界发展大势和中国进步大局,深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义一系列重大理论和实践问题,是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章、夺取新胜利的政治宣言。大会通过的党章修正案,将***新时代中国特色社会主义思想确立为我们党长期坚持的指导思想,充分体现了十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想。
学习宣传贯彻十九大精神是全市上下当前和今后一个时期的首要政治任务。根据中央关于学习宣传贯彻十九大精神的《决定》和省委、市委《通知》要求,我们要认真做好十九大精神宣讲和学习培训工作。最近,省委娄勤俭书记用两天时间深入到苏州基层调研走访,对苏州的经济转型、改革开放、公共管理、创新发展、社会保障等工作给予了充分肯定,对苏州干部多年来干事创业的精气神给予了高度赞赏,对我们如何学习贯彻好党十九大精神以及下一步经济社会发展提出了最新要求。我们要按照中央和省委的部署,按照省委娄书记对苏州提出的最新要求,深入学习领会党的十九大精神,认真抓好贯彻落实。今天是市管干部轮训班第一期开班,借此机会,我与大家交流一下学习十九大精神的体会,主要交流五个方面:
一、要准确把握十九大关于中国特色社会主义进入新时代的重大判断,清醒认识苏州的发展方位
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一方面,要把严的要求、严的标准、严的措施落实到管党治党各方面。全面从严治党关键是要推动形成一个良好的政治生态。必须坚持严字当头,“管”出一个好生态,“治”出一个新面貌。贯彻落实十九大关于全面从严治党的新要求,要做到“四个严”:一是严明政治纪律。十九大把党的政治建设纳入党的建设总体布局,并强调以党的政治建设为统领,凸显了党的政治建设的极端重要性。苏州党员干部的政治意识一直比较强、在讲纪律守规矩上一直做得比较好。全市各级党组织和党员干部要自觉用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚定理想信念,坚决执行党的政治路线,严守党的政治纪律政治规矩,坚决贯彻中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的《若干规定》精神,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致,不断提高讲政治的意识、能力和水平,永葆共产党人政治本色。二是严抓干部管理。党的干部是党和国家事业的中坚力量,管好全体党员必须首先管好党的干部。要坚持把政治标准放在首位,提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。要切实匡正选人用人风气,改进干部考察考核工作,更加准确地识别和评判干部。要加强对干部的日常管理监督,不断帮助干部校正前进的方向。三是严格正风肃纪。党的作风关乎人心向背和事业兴衰。最近中央又下发了中央政治局贯彻落实八项规定《实施细则》,释放了持续正风肃纪的强烈信号。我们要紧紧围绕保持党同人民群众血肉联系这个核心,毫不松懈抓好中央八项规定和实施细则精神的落实,坚决打赢作风建设持久战。十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局,全市各级党组织要切实发挥好党的纪律在管党治党中的根本性作用,运用好监督执纪“四种形态”,真正用纪律管住大多数。四是严厉惩治腐败。十九大强调,当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、赢得压倒性胜利的决心必须坚如磐石。全市各级党组织要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,不断增强老百姓对反腐败斗争的信心和获得感。十九大作出了深化国家监察体制改革的决策,这是加强权力运行制约和监督的重大举措,全市各级要根据中央部署和省委要求认真抓好落实。要深化标本兼治,及时堵塞滋生腐败的制度漏洞,努力在强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉上取得实实在在进展,确保全市政治生态风清气正。
另一方面,要多措并举调动党员干部干事创业的积极性主动性。新时代的事业是干出来的。十九大报告强调,要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制,建立激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。要让我们的干部“撸起袖子加油干”,就必须树立鲜明导向。新形势下改革发展很多工作具有开创性,苏州处于改革开放前沿,遇到的矛盾问题会比全省全国其他地方更早,很多工作没有现成经验可循,更加需要广大干部带领群众敢闯敢试、先行先试。这次省委娄书记来苏州调研,一方面对苏州干部干事创业的精气神给予了充分肯定,另一方面重点谈到了健全鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制。我们要按照省委娄勤俭书记的要求,加快建立健全“三项机制”,推动广大党员干部把重要心思和主要精力放在干事创业上,让能干实干者有平台、受重用,让敢闯敢干者有底气、受包容,让碌碌无为者有压力、受惩戒,真正为流汗者鼓劲,为实干者撑腰,不断激发干部群众干事创业的激情和活力。在鼓励激励方面,要围绕贯彻落实新发展理念、创新驱动、改善民生、深化改革、实现更高质量的发展,优化绩效管理和考评体系,奖优罚劣、奖勤罚懒,让想干事、能干事、干成事的人有舞台受重用,进一步增强党员干部担当负责、主动作为的高度自觉。在容错纠错方面,今年7月,市委根据省委关于激励改革创新担当作为容错纠错的实施意见,出台了我市《实施办法》,下一步还要结合实践更加细化具体化,特别是要宽容因政策衔接、探索创新等出现的工作失误,解开干部思想扣子,让广大干部打消顾虑、轻装上阵、大胆工作。在能上能下方面,把好干部选上来,需要能力和水平;让干得不好的干部下去,更需要魄力和担当。要划出硬杠杠,特别是在“下”的方面尽可能明确具体情形、划出具体标准,把规则定在前面,使能者上、庸者下、劣者汰成为常态,让“上”的人大家认可、心服口服,“下”的人心甘情愿、心悦诚服。健全“三项机制”,贵在增强针对性和实效性,要确保机制能有效运行、措施能实际操作、政策能落地落实、作用能充分发挥,推动党员干部提振精气神、焕发全社会的正能量,让敢于担当、奋发作为在苏州蔚然成风。
十九大特别强调,我们党既要政治过硬,也要本领高强,并具体提出要增强八个方面的本领。面对错综复杂的形势和改革发展的繁重任务,全市各级党组织和党员干部要切实增强学习的紧迫性,树立终身学习理念,营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围,保持虚怀若谷、如饥似渴的学习状态,不断提高政治能力和做好工作的水平。切实增强谋划工作的系统化,善于运用系统化思维,深入分析研究社会主要矛盾变化之后不平衡不充分发展的深层次原因,善于从技术变革带来的人类生产生活变化深入研究社会发展的规律,牢牢把握工作主动权。切实增强攻坚克难的主动性,坚持问题导向,善于处理各种复杂矛盾,驾驭复杂局面,提高防范各方面风险的能力。切实增强求实落实的自觉性,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,把雷厉风行和久久为功结合起来,以钉钉子精神抓好工作落实,把经济社会发展各项建设事业不断推向前进。
下个月,省委将召开十三届三次全会,对学习贯彻十九大精神作出全面部署。省委全会之后,我们也将召开市委十二届五次全会,对我市学习贯彻十九大精神作出进一步部署。我们要紧密团结在以***同志为核心的党中央周围,在党的十九大精神指引下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,在新时代解放思想、大胆实践,坚持系统化思维、注重规律性把握,努力展现发展的创新性、探索性、引领性,更好地发挥对全省发展的示范作用,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利不懈奋斗,以推进“两聚一高”新实践和争当建设“强富美高”新江苏先行军排头兵的过硬成果向党中央、向省委、向全市人民交上满意的答卷!