同志们:
在国家卫生城市复审迎检的关键时期,区委、区政府召开这次迎审工作推进会议十分必要。刚才,我们传达了全市迎接国家卫生城市复审工作业务培训暨推进会议精神,*****同志分别就城乡环卫一体化和卫生城迎审工作进行了安排部署。过一会,***书记还要对重点工作进行强调,大家要扎扎实实的落实。下面,我讲几点意见。
一、要持续深化对迎审工作严峻形势的认识,坚定志在必得的信心和决心。自全区迎接国家卫生城市复审工作动员会召开以来,各镇街、各有关部门按照区委、区政府部署要求,加强领导、落实责任、强化措施,突出问题导向,聚焦工作中的短板和薄弱环节,推动解决了一大批顽疾问题,城市功能日益完善,市容环境更加整洁,城市环卫管理水平进一步提升,可以说,全区迎审工作取得了阶段性成果。这一点从两次省暗访督查排名中也可以充分体现。但对照新的《国家卫生城市标准》《国家卫生城市暗访评价表》,特别是对照国家暗访组专家对***迎审现有问题提出的建议,仍然存在许多薄弱环节和短板问题。市容环卫与环境保护方面,还存在部分社区和背街小巷散乱垃圾堆放,乱写乱画,早市马路上遗留污渍、臭味,路边乱停车、占道经营,建筑垃圾未清理、围挡不合格,孝妇河岸边散落垃圾,公厕有异味,毒饵外溢,垃圾箱中垃圾清运不及时,楼道外堆放花盆与杂物,宣传氛围不浓厚等问题。农贸市场卫生方面,还存在路面有水渍,垃圾车蚊蝇多,蚊蝇附着在食物表面,地面有散落垃圾等问题。食品安全方面,还存在操作人员与健康证实际拥有数量不符,食品流通许可证超期,地面环境脏,屋内散乱垃圾,露天加工入口食品,无三防设施,蚊蝇密度高,门前乱摆乱放等问题。公共卫生与医疗服务方面,还存在个别医院发热门诊、腹泻门诊位置设置未与其他科室隔离,健康教育宣传栏未及时更新,禁烟标示不规范等问题。城中村及城乡结合部卫生方面,还存在路面散落垃圾,房屋破损倒塌,储藏室成堆垃圾,墙面乱写乱画,落地广告牌,店外经营,占道经营等问题。
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二、持续夯实工作责任,确保决战必胜。现在距离国家卫生城市复审满打满算只有1个月的时间,已经到了最后的冲刺和攻坚阶段,各级各部门各单位要对标先进,提升标准,全力以赴抓好各项整改提升工作。一是工作标准必须再提高。我区上一轮卫生城暗访评价得分***,位列全市第二,但仍然没有达到750分的最低标准。下一步,要对照新的《国家卫生城市标准》和《国家卫生城市暗访评价表》中列明的十一大类163项计分项,特别是国家暗访专家对博山迎审现有问题提出的建议,以及省、市明察暗访反馈的问题,逐一排查摸底,逐一对号入座,逐一制定措施,以点带面、统筹推进,确保各项目标任务不折不扣的高标准落实到位。二是目标责任必须再明确。各镇街要进一步强化属地管理责任,实行“一把手”负责制,针对专家提出的问题和意见建议制定具体的整治方案,做到定人、定责、定任务、定目标、定时限、定奖惩,确保各项整治任务落到实处。各部门单位要按照“谁主管、谁负责,谁丢分、谁负责”的原则,切实履行分管行业的环境卫生整治职责,加强协调配合,形成复审工作合力。区迎审办要履行好牵头抓总、沟通协调、调度督查的职责;区卫计委要认真抓好健康教育和促进、病媒生物和传染病防治,以及小旅馆、小美容美发、小浴室、小歌舞厅和医疗卫生机构等行业日常监督管理和整改落实;区综合执法局要督导抓好店外经营、占道经营、店外堆放、店外作业,以及马路市场、夜市经营秩序整治等工作。其他部门单位也要认真履行职责,进一步细化工作措施,切实把本系统、本行业领域内的环境卫生等迎审相关工作做实做细,真正落到实处。三是督查考核必须再严格。要继续做好对各镇街和有关部门单位迎审工作开展的督查考评,积极发挥好考评“指挥棒”作用,确保各项工作达到标准要求。要紧紧围绕高标准顺利通过复审这一目标,按照“多得少失、失分有责”的原则,对复审迎检丢分、影响复审通过的区和部门、单位,实行“一票否决”,取消其评先树优资格。对责任落实不到位、执行力不强、消极应付的单位和个人,要按照《迎接国家卫生城市复审督查办法》有关规定,严肃追究责任。同时,对在全区卫生城市复审迎检工作中表现突出的单位和个人,要根据工作实绩,及时进行通报表扬。
三、持续抓好突出问题解决,确保标本兼治。一是抓好已发现问题的整改落实。要针对存在的问题,逐一明确整改任务,科学制定整改措施,加大督导检查力度,集中清理积存垃圾和卫生死角,规范治理“十乱”和占道经营等行为,切实解决“八小”行业卫生措施不落实等突出问题,力争在最短时间内使各项指标达到有关标准要求。二是深入开展一次“拉网式”排查。要突出城中村、城乡结合部、老旧居住区、背街小巷、农贸市场、便民市场、五小行业、早夜市等重点部位和薄弱环节,迅速开展一次“拉网式”“地毯式”排查,切实把存在的问题搞清楚、弄明白,统筹推进街道、社区卫生、城中村和城乡结合部,以及公厕、病媒生物防制等重点任务的整改落实。各镇街、各有关部门单位务必在6月底国家暗访前,将存在的各项问题全部整改到位,确保高标准顺利通过国家暗访。三是切实加强舆论引导。历次的创建实践表明,完成战役性、攻坚性任务必须注重发动群众、依靠群众。要进一步激发市民的主人翁精神,引导市民增强文明卫生意识、提升文明卫生素质,主动参与迎审工作,及时发现和反映城市环境卫生管理中的问题和薄弱环节,检举和抵制各种不文明行为。各新闻媒体要大力宣传迎审工作的好经验、好做法,曝光一批反面典型,为迎审工作营造良好舆论氛围。
四、持续完善工作长效机制,确保长治久安。卫生城市重在创建、贵在巩固、关键在建立长效机制。要结合智慧城市建设,积极探索和继续推进城市网格化、数字化管理,全力打造“市、区、街道、社居四级联动,条块结合、以块为主”的城市管理体制,构建起纵向到底、横向到边的管理网络,形成权责一致、运转高效、精细到位的管理长效机制。重点做到“四个坚持”:一是坚持标本兼治。既要“扬汤止沸”,在最短的时间内把存量环境卫生问题整治到位,全力遏制脏、乱、差问题;又要“釜底抽薪”,通过建立长效机制,提升城市精细化管理水平,从根本上解决环境卫生问题。二是坚持疏堵结合。既要把影响全区环境卫生的各个入口堵住,又要通过合理规划城市基础设施,为广大群众提供方便快捷舒适的生活环境。三是坚持管理和教育结合。既要通过加强管理来规范群众的行为方式和环境卫生秩序,又要通过加强教育引导,提升群众文明素质,以实际行动积极支持卫生城市迎审复检工作。四是坚持集中整治和长效管理结合。既要通过集中式、运动式的专项整治行动解决突出问题,又要着眼长远,通过建立长效机制,使城市环境卫生管理走上科学化、制度化的轨道。
同志们,当前,国家卫生城市复审迎检已经进入攻坚阶段、关键时期。大家一定要以此次推进会议为契机,变压力为动力,聚力攻坚,狠抓落实,坚决打好决胜之战,确保以优异成绩顺利暗访复审。