这次会议是经市委常委会研究决定召开的。临近年终岁末，市委决定召开全市基层组织建设工作会议，有着十分重要的意义。今天会议的主要任务是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，学习贯彻全国党领导的村级民主自治机制工作经验交流会、全国街道社区党的建设工作经验交流会、全省国有企业党的建设工作会议、全省加强街道社区党建工作座谈会等会议的精神，研究部署我市农村、街道社区、企业党建等基层组织建设工作。刚才，X位同志介绍了他们的经验和做法，这些做法都很好，希望大家认真学习借鉴。下面我就学习贯彻上级精神，进一步加强全市基层组织建设工作，讲四点意见。

一、明确重点，抓住关键，不断提高农村党建工作水平

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街道社区是党在城市工作的基础，街道社区党建工作是党在基层组织建设的重要组成部分。当前，随着城镇化进程不断加快，城市基层管理体制不断深化，街道社区在城市工作中的地位越来越重要，街道社区党组织承担的任务日益繁重。新经济组织、新社会组织大量涌现，迫切需要依托街道社区党组织加强这些组织中的党建工作，不断扩大党在城市工作中的覆盖面；越来越多的“单位人”转为“社会人”，大量退休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区，迫切需要街道社区党组织转变管理和工作方式，做好新形势下的群众工作，巩固党执政的社会基础；社区群众的物质文化需求日益呈现出多层次、多样化的趋势，迫切需要加强党的领导，增强协调和服务功能，推进社区建设。各级党组织一定要从巩固党的执政基础、促进城市改革发展、维护城市社会和谐稳定的高度，以“五个好”为目标，以“三有一化”为抓手，以服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定为重点，积极构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建新格局。

一要建党的组织，实现“有人管事”。建网络，健全和优化街道社区党组织设置。根据城市基层管理体制改革实际和社区党员变化情况，不断创新组织设置方式，把支部建在街道上、园区下、楼宇上、路段上。尤其要加强社区内非公有制经济组织、新社会经济组织党的建设，努力实现组织网络全覆盖，不留空白点。建班子，按照“五个好”的要求，不断加强街道社区领导班子建设。要采取公开选聘、竞争上岗等办法，从年纪轻、素质好、熟悉城市基层管理和社区建设的优秀人才中选拔社区干部，选好配强社区党组织书记。要有计划地选聘高校毕业生到社区任职，加大从优秀社区干部中考录公务员的力度，激励他们干事创业、服务群众。建队伍，各城市区都要按照“专兼结合、素质优良、经验丰富”的要求，建立一支党建工作指导员队伍，充实到社区帮助做好党的工作。要结合全市派驻社区工作，把那些符合条件的派驻人员明确为党建联络员，帮助指导社区做好党建工作。要根据社区党员特长，把党员组成社区医疗、法律咨询、植绿护绿等不同类型的志愿者服务队，开展便民利民服务活动。

二要建活动阵地，实现“有处议事”。要把社区组织活动场所和服务设施建设规划。市辖区的社区办公用房面积不低于X平方米，县级市和县城社区居委会办公用房面积不低于X平方米。对新开发的商品住宅社区，提前规划预留社区办公用房；对单位型社区，有效整合辖区单位的场地和设施资源；对聚居型社区，积极拓宽融资渠道，改善社区办公条件。建服务阵地时，要与党员教育阵地统建，宣传阵地同建，文化阵地同建。要加强对活动场所和服务设施的管理，使其真正成为集党员活动、便民服务、文化宣传、信息传输等多种功能于一体的党员之家、群众之家、社区服务之家。三要建投入机制，实现“有钱办事”。要拓展筹资渠道，逐步形成以财政投入为主、社会支持为补充的经费保障体系，保证社区阵地建设所需经费、社区党务干部报酬、社区党组织办公室经费，保证社区党组织有一定的财力和资源为群众办实事好事。各城市区要根据本地实际合理确定社区党组织经费保障最低标准，制定经费管理、使用和监督办法。上级党委、政府及有关部门在给街道社区提要求、交任务的同时，要把资源和财力向下倾斜，使街道社区办实事、做好事有保障。四要共驻共建，实现“协同理事”。要按照条块结合、优势互补原则政和党建资源，着力构建城市基层区域化党建格局。要加强对社区各类组织的领导、组织和协调，理顺社区党组织与业主委员会、物业管理企业间的关系，建立协商议事机制。要借鉴X工作法等经验，探索建立社区党组织领导的社区“两委”议事协调机制。市里准备挑选三个办事处，探索实施“大工委制”或“兼职委员制”，把办事处辖区内有一定影响的驻区单位基层党组织负责人，选聘或委任为街道社区党组织成员。建立健全党建工作联席会议制度，统辖开展区域内各项党建工作，形成驻区单位和社区党组织“共筑服务平台、共建教育基地、共里社区事务”的新局面。要建立党员向居住地社区报到制度、党员志愿服务制度、党员社区表现评价制度，逐步形成“工作在单位、活动在社区、奉献在岗位”的党员管理新机制。五是开展“精品社区”创建活动。要结合社区党建工作实际，充分挖掘社区和驻地单位潜力，进一步优化设置，积极探索以完善服务体系为重点、加强社区党建工作的新路子，积极总结精品社区创建工作经验，不断提高精品社区的数量和质量，激发社区党组织的号召力、凝聚力和内在活力。

同志们，加强和改进党的基层组织建设，是一项长期的任务。我们要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，从我市实际出发，认清形势，明确思路，夯实基础，改革创新，不断开创全市基层组织建设工作新局面！