在全市基层党建质量提升骨干培训班上的讲话

更新时间:2022-10 来源:网友投稿

这次全市基层党建质量提升骨干培训班,是经市委和×书记同意,市委组织部举办的一次重要业务培训。主要任务是,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党中央印发的《中国共产党组织工作条例》,对全市开展基层党建质量提升年活动进行调度推动,着力提高各级党组织抓基层党建质量提升的能力和水平。

党的十九大以来,市委高度重视基层党建工作,把抓基层打基础作为长远之计、固本之策,全领域研究突破,全方位巩固提升,开创了基层党建工作新局面。一是基层党组织政治建设全面加强。各级各部门坚持和加强基层党组织的政治领导,健全完善领导体制和工作运行机制,广大基层党组织和党员干部自觉增强四个意识、坚定四个自信,做到两个维护,把旗帜鲜明讲政治融入各项工作。二是基层组织带头人能力素质明显提升。村两委换届后,50岁以下的村党组织书记占到×%,比换届前提高了×个百分点;高中及以上文化程度的占×%,提高了×个百分点;农村致富带头人、外出务工有成人员、大学生村官、优秀退役军人占×%,提高了×个百分点;村支书、村主任一人兼达到×%,提高了×个百分点。三是基层党建工作条件和待遇明显改善。2020年,市县两级财政投入村级组织的运转保障经费达到×亿元,较×年增加×亿元。村党组织书记基本报酬比×年提高了×倍多,月均达到×元。村级集体经济发展步伐加快,目前有集体经济收入的村达到×%,比×年提高×多个百分点;有×个县整县消灭了集体经济空白村。四是基层党组织的战斗堡垒作用有效发挥。各领域基层党组织在贯彻落实市委“×”工作思路,特别是在抓党建促脱贫攻坚、促疫情防控、乡村振兴、促基层治理,服务改革发展稳定等方面,较好地发挥了战斗堡垒作用。

在看到成绩的同时,也要深刻认识到,开启新征程、奋斗十四五,最艰巨、最繁重的任务在基层,最重要、最基本的工作在基层,最复杂、最难啃的硬骨头也在基层。基层党建工作中一些长期存在和积累的矛盾、问题亟待破解。比如,有的村党组织仍处于软弱涣散状态。比如,城市基层党建工作普遍滞后,党组织在引领基层社会治理中发挥作用还不够有力。比如,机关党建灯下黑,重形式、轻实效,与业务工作两张皮;国有企业党的领导融入公司治理向下延伸的力度和效果层层递减,党建工作要求写入章程还有空白点;高校和公立医院党委领导下的校长(院长)负责制执行不到位,党支部作用发挥不充分;一些非公经济和社会组织联合党组织,为了实现全覆盖而建,有名无实、联而不合,有组织无活动,基本不发挥作用。比如,少数党组织书记没有履行好第一责任人的职责,基层党建主体责任落实不到位,说起来重要、做起来次要、忙起来不要,等等。这些问题,严重制约了基层党组织政治功能和组织力的发挥,影响了中央和省、市委决策部署在基层的落地落实。围绕解决突出问题,整体提升全市基层党建工作质量和水平,市委决定利用×年时间,开展基层党建质量提升年活动,推动全市基层党建工作全面进步、全面过硬。

下面,我讲四点意见,与大家作一交流。

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(一)从严落实责任。坚持书记抓、抓书记。开展基层党建质量提升年活动,各级党委(党组)是主体责任,党委(党组)书记是第一责任人,要直接抓研究谋划、抓安排部署、抓组织推动、抓督促落实,形成头雁效应。活动开展情况要纳入党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核,年终进行盘点问效。坚持部长抓、抓部长。各级党委组织部门要发挥牵头抓总作用,积极主动作为,调动各方力量,组织部长要认真履行直接责任人职责,全程过问、全程负责,靠前指挥、一线调度,解决重点难点问题,确保各项任务落实到位。坚持系统抓、抓系统。市直工委、教育工委、非公经济和社会组织工委、市国资委党委、卫健委要在各自系统领域发挥统筹指导作用,围绕中心抓党建,在推动业务工作中加强基层党组织建设,在加强基层党组织建设中促进业务发展,形成上下联动、左右协同、合力推进的工作格局。

(二)改进工作方法。要坚持分类施策,既要注重政策的精准性、更要注重执行的有效性,从高标准、严要求和可行性一同考虑,具体领域具体对待,具体问题具体分析,因地制宜、对症下药,体现特殊性、把握规律性、强化有效性。要健全工作机制,把标准、步骤、分工有机结合起来,干什么、怎么干、谁来干、何时完成,都要有任务书、时间表,做到有部署、有落实、有成效。要强化政策支撑,推动政策资源向基层倾斜,重点在人员编制、场所阵地、经费保障等方面给予政策支持,帮助基层解决实际困难,确保基层党组织有条件有资源有能力完成各项工作任务。要注重改进作风,放下架子、扑下身子、沉到一线,真正把功夫下到听实话、办实事、求实效上,坚决防止形式主义、官僚主义,避免检查过多、考核过多、过度留痕等行为,推动减负提质增效。

(三)强化问责问效。要加强工作指导,把开展基层党建质量提升年活动情况作为各级重点工作大督查内容,综合运用晾晒通报、专项行动、学习观摩等形式,及时发现问题,明确整改要求,跟踪督办要账。要注重培树典型,及时总结一些立得住、信得过、可学习、可复制的典型实例和经验,加大宣传力度,发挥示范引领作用,形成以点带面的生动格局。要利用各种媒体营造浓厚氛围,树立重视基层、支持基层、大抓基层的鲜明导向。要从严从实问责,市委组织部明确了×种问责情形,这是基层党建质量提升年活动的红线底线,各级各部门党组织都要高度警醒、引以为戒,对工作不力、落实不到位、造成严重影响的,视情况由上一级党委或组织部门、纪检监察机关对党委(党组)书记、分管领导、基层党组织书记等责任人给予严肃追责问责,切实改变基层党建工作干与不干一样”“干好干坏一样的状态。

同志们,开展基层党建质量提升年活动是当前和今后一个时期全市基层党建工作的总抓手,各级党组织一定要高度重视起来,立即行动起来,以新的精神状态、新的优良作风、新的工作业绩,推动全市基层党建工作全面进步过硬、全面质量提升,为新时代全面建设经济强市、幸福××提供坚强组织保证!