（2013年10月8日）

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二、以更大的力度优化政务服务。下一步，我们要将行政审批制度改革作为突破口，以壮士断腕的勇气，削自己的权、去部门的利，努力使长沙成为全国行政审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政过程最透明的地区之一。一是要全力推行集中审批改革。要按照“依法整合、审管分离”的原则，对部门内设机构审批职能进行调整和归并，推行行政审批“三集中”(审批事项、审批权力、审批人员)改革，使部门的审批权力集中到政务服务大厅。入驻政务中心单位的主要领导要抽调精兵强将，提供优质服务，把政务中心的“窗口”打造成本部门的“第一窗口”。同时，要使窗口人员有充分的审核、签发权力，坚决杜绝“名进实不进、人进权不进”的现象，解决窗口“只挂号、不看病”的问题。二是要建立健全委托办理机制。要围绕重点项目、重点工程，建立由政务服务中心集中受理、代办人员全程免费代办的行政审批委托办理机制，为重点项目的申报、审批、核准、备案等环节提供便捷高效的服务。三是要加快实施网上并联办理。要完善网上行政审批、公共资源交易等系统，全面推行网上审批和网上公开，对多部门审批的事项，推行网上并联办理，全力助推政务服务“提速增效”。同时，要完善行政审批电子监察系统，推动进行政审批工作的规范建设，减少审批过程中的人为干扰因素。

三、以更实的举措抓好政务服务。优化功能布局，创新工作流程，提升服务标准，努力提供便捷、高效、优质的服务，为广大市民的生活和经济主体的发展提供更灿烂的阳光、更适宜的土壤、更滋润的雨露。一要突出便捷。坚持“人本化”服务理念，凡事关老百姓衣食住行、柴米油盐、安危冷暖、生老病死的办事事项，原则上都要纳入政务服务范围。特别是要集中力量、整合资源，舍得在最佳的地段、拿出最好建筑、派出最优的干部，为广大市民服务。二要注重细节。要牢固树立“细节决定成败”理念，完善政务服务中心内外的标志标牌，提供免费无线宽带服务，优化公交系统“零换乘”，适当增加休息设施和文化陈设，增设直饮水设施，增加互动场所，让办事对象和人民群众在良好的环境中，怀着愉悦的心情，享受优质的服务。三是要夯实基础。将工作重心和服务窗口下移，加快完善四级政务服务网络体系，将行政审批和公共服务事项依法有序纳入服务平台，着力构建全市上下互动、统一协调的政务服务模式，把路程留给自己、把时间留给企业、把方便留给群众。同时，充分利用信息化的最新成果和先进的网络技术，促进政务服务的便捷化、阳光化、标准化、高效化。

四、以更严的要求管理政务服务。政务服务中心是服务企业、服务群众的窗口，要着力提高中心干部队伍的政治素质、业务水平和服务质量。一是要端正服务理念。破解“办事难”问题，要通过“好办事”来“办好事”。市民是“主人”，干部是“公仆”。落实立党为公、执政为民理念，落实科学发展观，就必须从解决“主人”的“小事”抓起，把“主人”的“小事”作为“公仆”的大事来办，以市民呼声为第一信号，以市民方便为第一目标，以市民满意为第一追求，把市民的事情办好。二是要加强制度管理。始终坚持将制度建设作为强化管理的一项根本性、长期性工作，不断修订完善办件、评议、考勤、考核、评优等制度，并注重抓好服务工作考核办法、窗口办理事项管理办法、首问责任制等一系列规章制度的落实，以制度求规范，向管理要效率。三是要关心爱护干部。不断创造条件，健全激励机制，提升窗口人员对服务工作的荣誉感、自豪感，形成对政务服务中心的认同感和归属感，有效激励干部职工发挥自身潜力和创新活力，改革审批服务方式，不断提升服务效率。