全省纪检监察系统《监督执纪工作规则》专题培训班，今天正式开班了。举办这次培训班的目的，主要是深入学习贯彻******系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委七次会全会部署要求，深入学习中央纪委《工作规则》和我省《指导意见》，切实提升监督执纪水平，为扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争打牢思想、实践、能力和作风基础。

按照这次培训班的日程安排，今天由我来作开班动员，然后由省委常委、秘书长☆和案管、六室、审理等部门的负责同志为大家作专题辅导，希望大家珍惜机会，认真学习、学有所获。下面，就贯彻落实《工作规则》，我讲三个方面意见，供同志们参考。

    一、深刻认识《工作规则》出台的背景和意义

党的十八大以来，党中央对纪检干部队伍建设高度重视，******每年在中纪委全会上都要强调这个问题，特别是提出了要解决“谁来监督纪委”问题，要求“清理门户”，防止“灯下黑”，保持队伍纯洁。2015年6月，******在中央政治局第二十四次集体学习时，明确提出抓紧完善反腐败的基本法规制度，研究制定纪律审查工作条例等党内法规。中央纪委坚决落实******重要指示精神，从2016年7月底开始组织起草，历经近半年时间，在大量调查研究，认真提炼概括、反复雕琢推敲的基础上，于2017年1月18日中央纪委七次全会上，审议通过了《工作规则》，为开展监督执纪工作提供了重要遵循和行动指南，这也是纪检监察历史上第一次围绕规范监督执纪权专门出台的一部党内法规。综合对以上背景的考察，关于制定《工作规则》的重大意义，我想，可以从以下三个方面来认识。

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第二，要坚持以上率下，学习贯彻《工作规则》，要做到“三个带头”：首先，省纪委要带头。省纪委常委班子要把《工作规则》纳入理论中心组学习的重要内容，在深学细悟上下工夫，并在抓好监督执纪工作的实践中严格执行，发挥好示范引领作用。省纪委机关要带头加强对关键环节和重要部门的监督制约，为全系统树立起规范执纪、严格自律的标杆。其次，领导干部要带头。纪检机关领导干部在学习贯彻《工作规则》方面，要学的更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些。要对照规则要求，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，密切联系工作实际，强化自我监督，从严管好自己，切实把制度约束转化为纪律自觉，把规则要求转化为行动担当。再次，室主任要带头。执行《工作规则》，关键是找准风险点和薄弱环节，重点是管好室主任。那么，对于室主任特别是对于案管、审理、纪检监察等部门的负责同志来讲，既要带头学习，更要带头执行；既要争当监督执纪的行家里手，更要坚决防止监督执纪权的擅用和滥用。要时刻将自己置于规则的监督之下，在规则的框架内公正用权、谨慎用权、依纪用权。

第三，要强化指导推动。省市两级纪检机关要注意跟踪了解《工作规则》执行情况，做好督促推动落实的工作。一方面，要加强对下指导。在贯彻落实《工作规则》和我省《实施办法》过程中，省纪委相关室包括案管室、法规室、各纪检监察室要注意拓宽业务指导的方法和渠道，加强同各室（州）纪委的沟通联系，关注在适用过程中出现的普遍性问题，适时召开座谈会，加强工作研究与交流，为基层纪委提供理论和实践支持。另一方面，要加强监督检查。贯彻执行法规制度，关键在真抓，靠的是严管。我们要重视抓好《工作规则》和《指导意见》执行情况的检查和抽查工作，对检查中出现的问题要及时提醒、批评和纠正，防止走过场、做表面文章。对不按规则行使权力，执纪违纪、失职失责造成严重后果的，要作出严肃处理。

同志们，这次集中培训，应该说还是初步的，今后仍需持之以恒的学习、深入持久地实践。在培训过程中，大家有什么难题和困惑，要及时提出来，与授课人员探讨交流，促进共同提高。这次培训班时间不长、内容很多，希望大家严格遵守时间和各项纪律，把握好难得的学习机会。静下心来、充电加油，确保学习取得实效。