纪检监察信访举报工作是监督执纪的第一道程序和第一个关口,在全面从严治党中有着重要地位和独特作用。党的十九大通过的党章修正案,首次明确规定了”受理处置党员群众检举举报”是各级纪委的一项职责,体现了党XX对纪检监察信访举报工作的高度重视。XX市纪委认真贯彻落实党的十九大精神,切实提高政治站位和政治觉悟,聚焦主责主业,围绕服务监督执纪问责,扎扎实实做好纪检监察信访举报工作,努力当好纪检监察机关的“侦察兵”,做到常规工作零差错、重点工作有突破、探索性工作出成果。
一、聚焦主业,发挥信访举报问题线索主渠道作用。
一是明确工作要求。市纪委主要领导明确指出,要把全面从严治党的要求体现到信访举报受理、办理、分析和干部队伍建设的各方面和全过程;通过对大量信访信息的抽丝剥茧、分析评估,从中发现有价值的问题线索,发挥好“侦察兵”的作用。二是创新工作机制。建立健全了“集体研判、集中管理、分工负责、全程督办”的问题线索管理机制,做到所有举控件先由案管、信访等相关职能部门负责人集体研判、作出评估,按照四类处置标准提出初步处置意见后,再提交市纪委书记办公会集体研究审定,改变了由各纪检监察室独自对举控件进行研判处置的做法,防止案件线索成为个人资源。同时,通过明确轻重缓急、办理时限,有效解决了举控件办理久拖不决的状况。截至目前,市纪委先后召开书记办公会33次,分析研判问题线索XX条;各区纪委、市纪委派驻机构也普遍建立了问题线索集体研判制度。三是助力执纪问责。集中时间、精力、人力调查重要信访举报线索,使执纪审查的有限资源“好钢用在刀刃上”,信访举报件的初核率和案件贡献率进一步提升。市纪委根据信访反映情况严肃查处了一批在本地区有影响的重大案件。据统计,近年来市纪委查处的案件中有近XX%的线索来源于信访举报。
二、传导压力、落实责任,进一步加强基层信访举报工作。
在日常工作中注重加强对下级纪委工作的督促指导,探索建立转、交办件常态化督查机制,压实工作责任,推动查处了一批群众身边的不正之风和腐败问题。一是突出工作重点。结合XX超大城市的特点,重点关注群众反映强烈的问题,特别是惠农、扶贫帮困、民生等领域侵害群众利益的问题线索,以及违规处置集体资产、违规获取征地拆迁补偿等群众反映集中的突出问题。推动查处了虹桥综合交通枢纽工程、轨道交通16号线建设中骗取动迁补偿资金等一批社会关注度高、群众反映强烈的案件。二是开展专项检查。组织对全市各区纪委和市纪委派驻机构问题线索处置情况开展专项检查,针对发现的薄弱环节,在责成相关单位限时完成整改工作的同时,要求各级纪检监察机关强化责任担当,将责任和压力层层传导下去,举一反三、堵漏建制。近年来,市纪委先后开展了两轮全覆盖的专项检查,有效规范了全市各级纪检监察机关的问题线索处置工作。三是加强质量管理。利用全市信访信息管理系统的数据统计、线上巡查等功能,动态掌握下级纪委信访举报受理、转办、分流轨迹,加强对交办件的指导督办和会同办理,确保转、交办件去向清楚、按时办结。四是强化业务指导。指导帮助各区纪委、派驻机构结合自身实际梳理业务流程、规范工作制度、完善评估机制,通过召开区纪委信访工作座谈会、下基层指导工作、举办业务培训和专题讲座、开展案例交流等形式,进一步提高全市纪检监察信访干部专业化水平。
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在20余年建设和运行信访信息管理系统的基础上,探索运用大数据理念和方法推动系统升级改造,实现信访举报件受理、阅批、办理、办结全程网上处理,构建了上与XX纪委对接、下与各区、街镇相联的四级信访信息管理体系。一是实现信访件归口受理和闭环管理。建立健全工作流程,由市纪委信访部门归口登记所有信访举报件,各承办部门及时将办理情况录入系统,做到受理环节“一个口子”纳入.办理过程“一站式”掌控,办理结果环节”一个口子”统计,充分实现了信访件办理“权限有界、网上留痕、全程受控”。同时,通过将信访举报办理程序、办理审核等制度规定固化到信息化系统中,促进信访工作规范化、制度化。日前系统已录入信访信息X万余条。二是建立信访信息数据库。优化系统录入、检索和流程管理功能,将所有信访举报件原件扫描存人系统,使原始信息得以完整保存,做到“情况明、数字准、可监控”,为问题线索评估、干部选拔任用、巡视和专项治理、廉政档案建设等工作提供数据支撑。截至目前,已提供涉及换届考察等XX余人(次)干部提任、廉政档案建设相关的***名干部的信访举报数据。三是加强信息综合分析。借助大数据技术,对局级件办理情况、谈话件办理情况等进行专题分析,着力揭示信访举报反映的普遍性、典型性、苗头性问题,逐步建立以整体分析服务领导决策、区域分析服务研判政治生态、专题分析服务重点工作为主体的信访举报综合分析体系。先后提交了《近十年检举控告统计情况综述》《市管干部问题线索谈话件情况分析》《违反XX八项规定精神问题信访举报情况分析》等重要分析材料,较好发挥了反腐民意“晴雨表”和领导决策“情报部”的作用。