间的信息传送，形成了以市应急局为中心，镇区街为支点的市镇一体化应急指挥体系，确保应急处置时通信联络的安全、可靠、通畅。

（二）加强能力建设，构建平战结合的防灾减灾力量。配齐配强队伍建设。建立xx支市级、镇级和行业部门抢险救援队伍，组建xx、xx，共计xx人的市级防汛抢险专业队伍，同时积极引导xx等社会力量参加救援，不断增强全市防汛抢险工作的人力保障。补充完善物资储备。牵头组织发改、水利等部门积极推进我市应急资源管理平台建设，设立市级防汛抗旱应急物资仓库、救灾物资储备库和防汛抗旱物资仓库x个网络仓库，配备技术人员定期维护平台信息，及时在网络上更新物资的申请、调用、出入库等相关情况，且定期进行库存确认，截止目前市应急局已完善平台数据xx项，确认库存xx万元，极大地提高了我市应急物资管理的信息化水平。加强应急演练。多次组织开展地质灾害群众避险转移、水利工程抢险、城市积水排涝等综合实战演练，参练万余人。x月xx日，高标准完成xx年度xx市防汛抢险应急救援综合演练，从指挥调度、合成作战、通讯保障等方面全流程展示了xx防汛抢险应急处置工作成效，获xx市级领导高度评价。

（三）加强风险管控，构建科学完善的防灾减灾保障体系。加强体制机制建设，按照国家和省市工作要求，成立第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组，制定印发了《xx市第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室、工作组职责及人员组成》《xx市第一次全国自然灾害综合风险普查总体方案》等文件，充分发挥普查领导小组综合协调作用，组织召开自然灾害综合普查工作会议xx余次，部署开展灾害普查清查、核查、经费测算等各项工作，全市xx余个

部门、xx个镇区街道各司其职、各负其责，及时完成了xx条调查数据的国家普查系统录入工作，差错率仅为xx%，预计将于今年年底完成涉及的xx个部门的数据汇总工作，全面摸清我市自然灾害风险底数，绘制出全市自然灾害风险“一张图”，为我市将要开展的风险隐患治理打下坚实基础。加强风险管理和隐患排查，自上而下构建市、镇、村（社区）三级风险管理和隐患排查治理体系，建立了覆盖市、镇、村（社区）的共计xx人的三级自然灾害报灾信息员队伍，各级报灾员均开通了手机自然灾害报灾“一键通”，建立了自然灾害报灾应急联动机制，有效打通防灾减灾应急管理的“最后一公里”。根据《xx市xx年防汛网格化管控人员明细表》组织各部门、单位对各自责任点进行了全面排查，对全市水库、头顶库等xx余处风险隐患点进行了全面排查，截至目前，整改问题隐患xx条。

二、存在问题及原因分析

半年来，虽然市应急局在黄河流域生态保护和高质量发展工作中取得显著成就，但与当前经济社会发展越来越高的防汛应急处置要求仍有一定差距，应急管理机制、应急抢险救援队伍和应急抢险物资储备体系等仍不完善，主要存在以下几方面问题：

一是麻痹松懈思想时有抬头。部分人员对防汛减灾工作并没有深刻的感受，相对于安全生产周周部署、周周落实的重视程度，防汛减灾抓落实方面依然存在不均衡、不全面的问题，汛期形势严峻时，可以将防汛减灾工作摆在突出的位置重点抓，过了汛期则存有麻痹懈怠心理，未能实现一以贯之，全市上下尚未树立安全生产、防灾减灾与经济发展统筹规划的大局意识。

七是防汛减灾宣传成效不足。随着城市化进程和城市基础设施建设投入，居民本身的“安全幻觉”越来越严重，麻痹思想、侥幸心理较重，认为xx发生公共安全事件的概率不高，危及不到自己的生命和财产安全。加之防灾减灾宣传教育专业人员缺乏，宣传教育形式单一、内容枯燥、模式简单，吸引力不强，社会公众接受度不高，进而导致社会公众缺乏主动参与防灾减灾教育的动力，对于相关的信息不主动了解甚至回避。而宣传教育本身不具有紧迫性，需要长期坚持才能见到效果，目前的防汛宣传、教育培训难以引起民众的重视，社会公众感受不到防灾减灾教育与自身切身利益的紧密关联。

三、下一步改进措施

（一）进一步强化防汛思想认识。始终把防汛工作作为全局重点工作来抓，牢固树立防汛工作责任重于泰山的意识，坚持靠实责任、常抓不懈、注重预防、全力抢险的工作方针，进一步健全完善了防汛抗旱指挥机构、责任体系，切实提高各乡镇及责任部门对防汛工作的思想认识和责任意识。

（二）进一步健全物资储备机制。分类分级落实储备责任，明确各有关部门需要储备的应急物资，建立应急物资分类管理制度，完善责任体系。健全完善信息共享的大物资储备系统，对各类储备物质的收储、轮换、动用等统一决策，提高物资储备的应急综合保障能力和整体救援能力。

（三）加强三级灾害风险管理和隐患排查。