一、坚持“有章可循”与“不拘一格”相结合，配强队伍不含糊

农村富不富，关键看支部；支部强不强，关键看支书。把“选好人”作为加强农村基层党组织带头人队伍建设的第一要务，在配强村党组织书记队伍上下功夫、花力气、出实招。

一是严格选任标准。在村“两委”换届和村书记日常调整中，牢固树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，突出“双好双强”正向标准、建立“十不选”负面清单，坚决将不符合要求的人员挡在门外。

二是拓宽选任渠道。采取优秀村党组织书记留任，其他优秀“两委干部”、后备干部接任，从带富能力强的村民、复原退伍军人、外出务工经商返乡人员、乡村教师、乡村医生、社会工作者、大学生村官、退休干部职工中选任，从机关企事业单位优秀干部中派任的“四任”模式，花心思、“下深水”寻找人才，真正把优秀人才选拔出来、使用起来。2021年换届中，248名村党组织书记中，新任102人，换选率41.13%。

三是创新选任方式。结合换届选举，全面推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任、村级集体经济组织、合作经济组织负责人，强化基层党组织领导作用和地位。目前，全市除3个选派机关干部担任村书记外，其余245个均实现 “一肩挑”，占比98.79%。

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二是全程跟进。依托**市预防腐败警示教育中心等基地，常态化组织村党组织书记开展党风廉政教育，确保始终受到约束、时刻保持清醒。实行年初村党组织书记承诺践诺、年底“双述双评”机制，倒逼村党组织书记履职尽责、担当作为。在村级重大事项决策上，全面落实“四议两公开”，确保村级事务决策的科学化和规范化水平。

三是多维监督。构建四重监督制度，探索市、镇、村、群众联合监督的方式，全方位、多角度监督村党组织书记工作状况。结合软弱涣散党组织排查，市级层面每年对村党组织书记履职情况特别是推进乡村振兴的情况进行1次综合分析；实行谈心谈话制度，镇党委书记与村党组织书记每半年至少开展1次谈心谈话，确保及时了解村党组织书记履职情况；建立村务监督委员会，切实发挥内部监督作用；定期在“幸福**”监督AAA群，党务、村务公开栏中公布村级财务、民生事实，切实发挥群众监督作用。

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