五年来,*区严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,全面推进依法行政,法治政府建设成效显著。新时代赋予我们新使命,为深入学习贯彻党的二十大精神,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府,为建设社会主义现代化美丽*提供有力法治保障。我区认真梳理了近五年法治政府建设情况,现报告如下:
一、抬高政治站位,统筹推进法治政府建设
(一)全面加强党的领导。深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会、党的二十大精神,全面贯彻***新时代中国特色社会主义思想、***法治思想和中央全面依法治国工作会议精神及市委全面依法治市工作会议精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上政治上行动上始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致,严格对标对表中央和市委关于法治政府建设的新部署、新要求,谋划部署*区法治政府建设各项任务,大力推进依法行政。健全完善了“区委依法治区委抓总,区委依法治区办督促协调,协调小组分工推进,各单位具体落实”的法治政府建设领导体制和工作机制。截止目前,区委依法治区委共召开会议*次,统筹推进*区法治政府建设各项工作;区委依法治区办共召开会议*次,督促协调法治政府
建设各项工作落地落实;*个协调小组共召开会议*次,分别按要求推进各自领域法治政府建设相关工作。
(二)严格履行第一责任。坚决贯彻******“一把手要亲自抓、亲自管”的重要指示精神,区委、区政府主要负责人以上率下,带头尊法守法学法用法,严格依法依规决策,定期召开区委常委会、区政府常务会、区委依法治区委会议和区委理论学习中心组学习会,学习宪法、法律和法规,研究推进宪法贯彻实施、党内法规制度建设、司法体制改革、法治政府建设、全民普法守法、干部法治素养建设等重点工作,听取各街镇各部门主要负责人依法履责、依法办事情况汇报,推动全区各级党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,带头用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾、防控风险,支持本级人大、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,督促班子其他成员和下级党政主要负责人依法办事,带头不违规干涉司法活动、不插手具体案件审理。印发《*区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的实施方案》,将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年度述职,纳入全区经济社会发展实绩考核,并作为选拔使用干部、推进干部能上能下的重要依据。
(三)深入推进依法行政。一是加强法治政府督察工作。印发《关于认真学习贯彻执行法治政府建设与责任落实督察
工作规定的通知》,构建全区守责尽责、失责追责的法治政府建设与责任落实工作机制。2018年以来开展全区法治政府建设督察*次,真督实察、立行立改。二是印发《*区法治政府建设实施方案(2021—2025年)》,强调法治政府建设的新要求,明确全面落实法治政府建设的重点任务,确定牵头单位、参加单位,明确工作责任。三是明确法治政府建设年度工作重点。每年印发法治政府建设工作要点,明确全年法治政府建设重点任务,建立全区法治政府建设年度任务台账,每年督促完成情况。四是全面落实年度报告制度。严格落实中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,每年按要求向市委、市政府报告上一年度法治政府建设情况,同时,报本级人大常委会审议,并在4月1日前按规定向社会公开发布。根据区人大常委会审议意见,全力抓好整改落实。在政府门户网站设置法治政府建设年度报告统一公开专栏,集中归集展示各镇街和区政府各部门法治政府建设年度报告。
二、优化法治环境,依法全面履行政府职能
(一)依法做好疫情防控。*区始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在首位,始终坚持将疫情防控各项工作纳入法治轨道。一是依法严防输入、流动和反弹。2020
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区行政复议体制改革实施方案》,明确改革目标,细化改革措施和任务分工,确保各项改革任务落到实处。健全完善“复调”对接机制,充分发挥听证和调解作用,提高行政争议解决效率,为人民群众提供多元、便捷、高效的行政争议解决方式。积极开展“以案促改”专项行动,强化典型复议应诉案件说理培训,选取工伤认定、政务信息公开、征地拆迁等常见复议案件,与区政府办、区人力社保局、区规划自然资源局等开展业务交流,指导相关部门依法行政。
(二)多元化解矛盾纠纷。一是加强基层基础保障。聚焦深化“枫桥经验”*实践,按照“行业主管部门牵头司法行政机关指导”原则,在道路交通、物业管理、劳动争议等重点领域建立行业性专业性调解组织,开展调委会规范化建设,全区现有*个村居、*个镇街和区级*个行专调委会。二是推进大调解体系建设。印发警调、访调、复调对接工作方案,配套出台全区关于深化矛盾纠纷大调解体系建设文件规定,在*个派出所设置驻所调解室,联合区法院设立*区物业纠纷诉调对接中心和*区诉讼调解对接中心,协调区总商会调委会等行业调解组织入驻推进诉调对接,完善“一庭两所”矛盾纠纷联调机制,开展“联调联解促安全”专项行动。三是分级开展业务培训。通过组织参加司法部人民调解大讲堂视频培训、开展镇街巡回专项培训、工作实地检查等方式开展人民调解培训。四是打造调解工作品牌。区法院设置人民法院老马工作室,*街道组建万家巡回调解组,打造*
“老李调解室”、*镇乡贤评理堂等调解品牌。2018年以来,全区各级调解组织共计调解民间纠纷*件,调解成功*件,成功率达*%,涉及金额*亿元。
(三)广泛开展宣传教育。一是健全普法责任体系。出台“谁执法谁普法”实施意见和全区普法责任清单,全力推进“七五”普法规划实施并通过验收,组织实施“八五”普法规划。推行行政执法机关普法依法治理工作,在行政执法全过程开展普法。建立以案释法工作制度,各单位通过开展“庭审进校园”“审务进园区”“农家庭院调解”“莎姐进校园”“警营开放日”等活动,利用“两微一端”推送普法案例,实现“审(处)理一案、教育一片”的社会效果。二是突出重点普法内容。以***法治思想为引领,开展以宪法为核心的法律法规宣传教育,启动“法润千里·治汇广大”法治宣传活动,实施一季度一普法主题宣传,开展全民反诈、营商环境、基层依法治理等主题法治宣传。围绕“美好生活·民法典相伴”、宪法宣传周主题持续开展民法典宣讲。全区各普法责任部门结合关键节点开展各类主题普法宣传活动累计*余场次,发放宣传资料*万余份。组建普法讲师团、“讲法律”志愿者服务队,通过发放宣传资料、开展讲座、召开院坝会、举行法治文艺演出等形式开展“法律七进”惠及群众*
万人次。三是强化重点人群普法。抓好领导干部学法用法。严格执行宪法宣誓和区委中心组、区政府常务会学法制度,组织*余名政府任命工作人员进行宪法宣誓,累计*名新提任领导干部和*名领导干部参加法治理论考试,合格率*%,旁听庭审参加率100%。全区*万名国家工作人员参加年度网络学法理论考试。做好青少年普法宣传。从政法单位选齐*余名干部配强*所中小学法治副校长、法治辅导员,整合高校资源推进“莎姐进校园”、“顶针计划”等亮点项目更具影响力,圆满完成第四届“关爱明天 普法先行”青少年法治宣传教育活动,全区*万余学生全面接受法治教育。四是加强法治文化建设。注重法治宣传阵地建设,我区现有各类法宣阵地*个。建成*法治文化公园、*供电公司具有特色的企业法治教育基地。拓展区—镇街—村(社区)普法阵地,在*街道、*街道、*镇等建成“万家法律驿站”、“三治”广场、“青清运河·法润人心”法治文化阵地。