解程度不足，研究程度不深；宣传能力仍有很大提升空间，宣传的载体、方式、方法、内容等仍需改进；工作的韧性不强，执法案件调查处理的一些基础性工作没有做深做透做细；工作作风还需提高，仍有部分同志不想执法、不愿执法、不敢执法，工作态度、工作能力、工作质量亟待提升。

同志们！使命重在担当，实干铸就梦想。新年度执法办案工作蓝图已绘就，关键在落实。我们要以创新理念、务实作风、奋斗姿态和奉献精神抓好今年的执法办案工作和“铁拳”行动、特种设备安全整治等专项执法行动，争取更好成绩。

一、要在思想认识上再提升，强化一体化综合执法办案理念。就是要树立大执法理念，建设大执法生态圈，注重执法与监管双向联动，执法办案机构间协同联动，执法与信用互通联动，营造执法最优生态。

一是要破除“门户”观念，注重在理念上综合，构建大执法格局。综合执法是一个部门综合能力的体现，是一个部门敢于担当的体现，是一个部门执法效能的体现，是每名执法人员强烈责任心的体现，要坚决破除“一亩三分地”的领地意识，牢固树立“一盘棋”的大局意识，强化科室、队、所内部和科室、队、所间的横向协作配合，将“纵向到底、横向到边”的综合执法贯彻到底。

二是要破除“僵化”思维，注重在领域上综合，夯实大执法基础。要打破科室、队、所边界，灵活动编组执法力量，

实行全员执法，跨业务领域综合执法。探索建立监管所与科室、队人员双向实践锻炼工作机制，形成人人学执法、人人懂执法、人人会执法、人人善执法的浓厚氛围。

三是要破除传统束缚，注重在路径上综合，提升大执法效能。当前产业、技术、行业等日趋融合，不断催生新模式、新产品，由此带来的违法行为也日益复杂。作为最基层的监管组织，面对体制改革后人少事多的客观现实，我们要进一扇门办多件事，当好“全科医生”，做好“全身体检”。要庖丁解牛、追根溯源、延伸扩展，既“治病”，又“去根”。

四是要正确认识严管与厚爱关系，注重在严管上着力，保证大执法实效。我们国家是一个人情社会，在我们这种三、四线城市，人与人之间的关系更加紧密，执法工作过程中难免遇到这样、那样的熟人，面对这些关系、熟人，我们是手下留情、姑息迁就，还是应该下狠手严管重罚？从当时看，你放他一马，是照顾了他，但这是对他真正的爱护吗？我看未必。今年“3.15”晚会曝光的湖南邵阳插旗菜业“土坑”酸菜问题，这次的事件对于这个企业来讲，可能就是一次毁灭性的打击。其实，我们往前翻一下插旗菜业的违法史，就会发现“早在2010年的时候，老坛酸菜就爆出过在酸菜包当中发现头发的事情”，当时的插旗菜业经过道歉整改一条龙的操作后，便没了下文。倘若在2010

识产权、食品、药械化案件数），对我们现有的年度考核体系中执法办案指标进一步修订，形成较为完善的执法办案内部考核体系。考核内容上要全，省市局对区县考核的指标重点考，其他的领域也要兼顾到，不能顾此失彼。考核范围上要广，所有有执法办案职能的业务科室、监管所都要考核。考核指标上要明，要围绕大案要案件数、案件查办数量、典型案例被总局、省局、市局公布数量和宣传曝光信息采用情况等，科学设置考核评价标准，做到不漏项、不缺项，可量化、可操作。

二是要科学设定年度工作目标。刚才×××宣布的重点领域执法办案工作目标，是在对2021年执法办案情况和当前这些重点领域面临的监管形势任务，进行深入分析研究的基础上提出的，是必须完成的任务。除此之外，其他没有提及的领域，虽然从考核的角度占比没有这么重，但也绝不能放任不管，也要统筹兼顾，这些都是我们内部执法办案考核的重要组成部分。所有同志要从牢固树立综合执法理念、协作执法理念、高效执法理念着手，坚持方向不改、措施不变、标准不降、干劲不松、力度不减，加强机制建设，形成上下协调联动、区域全面发力的执法办案工作局面。

三是要加强日常考核和专项考核。坚持既有日常考核又有专项考核，既考核办案数量又考核办案质量、既考核科室又考核监管所、既考核负责人也考核一般工作人员，将考核成绩纳入年度考核，考核结果在年终考核中占一定比重与年终正向激励奖挂钩。专项考核，主要是指阶段性、专项性单一执法行动，如“食安护佳节”“3.15”专项执法行动等；日常考核，是指除专项考核内容之外的考核，“铁拳”行动等持续到年底的工作，纳入日常考核。考核以业务条线具体实施，日常考核每月进行一次排名通报，专项考核于专项执法行动结束后10