在全国上下喜迎党的二十大胜利召开之际，县人大常委会召开这次县乡人大工作会议，主要任务是贯彻落实全国人大和省人大关于县乡人大工作和建设经验交流会精神，回顾总结前15月份乡镇人大工作，为大家搭建一个交流经验、互相学习的平台，共同推进乡镇人大工作上台阶、上水平。刚才，主任组织学习了全国人大和省人大经验交流会精神，随后人大办要制定具体的贯彻意见，汇报县委同意后印发，请大家认真抓好落实。会议精神传达提纲和省人大会议上城关区渭源路街道工委、区显胜乡的经验交流材料一并印发，请大家结合实际认真学习。听了大家的汇报，总体感觉，今年各乡镇的工作做的都比较扎实，特别是围绕脱贫攻坚及乡镇重点工作，开展了一系列丰富多彩、富有实效的监督活动，代表作用得到充分发挥，乡镇人大工作逐步走向规范化、制度化。下面，结合贯彻全国人大和省人大会议精神，我就进一步加强乡镇人大工作讲几点意见，供大家参考。
一、深刻领会会议精神，切实提高思想认识
2021年9月，******在中央人大工作会议上指出：“人大要坚持围绕中心、服务大局、突出重点，聚焦党中央重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。”去年9月，全省贯彻落实省委人大工作会议精神暨试点工作推进会在渭源召开，会
议总结推广了经验，并对进一步贯彻落实好《中共省委关于加强和改进人大工作的意见》作出具体安排。今年5月19日，全国人大又召开推进县乡人大工作和建设经验交流会，在总结成绩、交流经验、改进工作的基础上，进一步细化落实党中央决策部署，推动县乡人大工作和建设再上新台阶。5月29日，省人大常委会召开全省县乡人大工作和建设经验交流会，省委书记、省人大常委会主任出席会议并作重要讲话，他充分肯定了我省在推进县乡人大工作和建设中取得的成绩与经验，从坚持党的领导、加强和改进监督工作、依法行使重大事项决定权和人事任免权、做好县乡人大代表工作、加强县乡人大自身建设五个方面，对县乡人大工作提出了新的更高要求。
从刚才传达的会议精神中我们可以看出，这两次会议规格非常高、影响非常大，栗战书委员长、书记分别出席会议并作重要讲话，各省、市、县、乡人大都有代表参加，充分体现了中央和省委对人大工作的高度重视，也彰显了各级人大积极主动作为，认真贯彻落实******系列讲话精神和中央的决策部署，在加强县乡人大工作和建设上取得的巨大成就。
面对新的形势和任务要求，大家一定要增强责任感和使命感，坚持问题导向，认真学习中共中央转发的《若干意见》和栗战书委员长、书记在经验交流会上的重要讲话精神，深
刻领会精髓要义，紧密结合工作实际，进一步拓宽思路举措，扎扎实实地把我们的工作做实做细。要及时向乡镇党委汇报传达好本次会议精神，争取党委的支持；要切实抓好乡镇人大规范化建设，积极组织人大代表开展监督工作，规范“人大代表之家”日常运行管理，丰富代表活动形式和内容，以卓有成效的工作向广大人民群众交一份满意的答卷。
二、贯彻落实有关要求，依法行使监督职权
人大是国家权力机关，担负着宪法和法律赋予的各项职权，其中监督权是人大工作的重中之重，也是我们工作中相对薄弱的环节。从平时掌握和大家的汇报可以看出，在履行监督职责方面，今年各乡镇都做了一些工作，但监督内容是否合理、方式是否得当、程序是否规范、效果是否明显，可能要打一个问号。栗战书委员长、书记在讲话中对监督工作特别做了强调，这里，我就乡镇人大监督工作中监督什么、谁来监督、怎么监督的问题，提几点要求：一要明确监督内容。这是搞好乡镇人大监督工作的基本前提。归纳起来主要有四个方面：一是对“法”的监督。加强对法律法规在本行政区域内贯彻执行情况的监督，重点监督与本区域经济社会发展和民生事业息息相关的法律法规的实施情况，找准法律法规实施中存在的问题和原因，开展执法检查，促进政府依法行政，督促法律法规在本区域的贯彻实施。今年，市人大制定出台了《市禁牧条例》，已于6月1日开始施行，随后
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每一次的主席团会上安排有关方面的代表列席，让人大代表知道我们县乡人大的工作程序、工作重点和工作成效。二要规范代表小组活动。要不断完善代表小组建设，选优配强代表小组组长，建立健全代表小组集中学习、联系群众、视察调研、活动登记等制度，创新活动载体，丰富活动内容，确保闭会期间的代表活动依法正常开展。乡镇“人大代表之家”每月要固定一至两天为代表活动日，便于代表集中活动。三要加强代表与选民的联系。畅通社情民意表达和反映渠道，逐步搭建代表与人民群众交流互动的平台，通过走访、接待、座谈等形式，了解民情民意，听取群众的意见要求。要学会运用现代传媒手段与代表联系，在网络安全的前提下，每个乡镇人大都要建起代表AAA、微博或***，以解决代表流动性大，集中活动难的问题。健全代表述职制度，组织代表定期向原选区选民报告履职情况，回答选民询问，接受选民监督，教育和督促代表珍惜人民赋予的权力。四要认真办理代表意见建议。建立健全乡镇人大主席、副主席督办重点建议机制，抓好交办和督办工作，狠抓问题的解决率和代表的满意率，对一些重点建议跟踪督办，要注意与代表加强沟通，争取他们的理解和支持，要适时听取有关承办单位办理工作情况报告，并将办理情况向社会公开，使代表的这项民主权利真正落到实处。
四、着力抓好自身建设，全面提升工作水平
乡镇人大是最基层的地方国家权力机关，在推进基层民主政治建设中发挥着不可替代的重要作用。加强乡镇人大自身建设，充分发挥职能作用，对于坚持和完善人民代表大会制度、保证法律法规的正确实施、推进经济社会发展具有重要意义。一要加强思想建设。******指出：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度安排。做好乡镇人大工作，必须坚持党委领导，依法履行职责；必须加强政治理论学习，保证乡镇人大工作正确的政治方向；必须根据人大工作自身特点和规律，加强对宪法和法律法规以及人大工作业务知识的学习，掌握宪法和有关法律知识，熟悉和把握人大工作职责与工作程序，提升乡镇人大工作质量和水平。二要加强制度建设。着力加强乡镇人大制度建设，建立健全乡镇人大学习和工作制度、主席团议事规则、监督工作程序、联系代表制度以及代表小组活动制度、代表视察办法、代表向选民述职制度等，努力把乡镇人大工作纳入法制化、程序化和规范化的轨道。三要加强作风建设。要从思想上消除认为人大工作无所作为、难有作为的消极观念，不断提高工作质量和效率。书记讲话中强调：“对县乡人大来说，由于面对的都是比较具体的问题，需要把关注的重点放在推动问题解决上，要通过专题询问、质询等多种方式，加大督促和推动落实力度”。大家要按照书记要求，经常深入基层、深入群众开展调查研究，经常组织代
表活动，并为代表履职搞好服务和保障，以求真务实的过硬作风，扎扎实实地做好乡镇人大各项工作。四要加强宣传工作。人大宣传是人大工作的一项重要内容。在新形势下，要切实加强对人大制度、人大工作和人大代表履职的宣传，不断增强人大宣传工作的实效。这里特别强调一下，省人大主办的《人民之声报》是宣传人民代表大会制度和人大工作的专业报刊，各乡镇都有订阅，但投稿的少之又少，希望各乡镇人大主席能高度重视这项工作，督促人大业务主办常写稿，必要时亲自带头写稿，宣传本乡镇人大工作的特色和成绩，努力推进乡镇人大信息宣传工作。要组织人大代表及时学习和了解党和国家的大政方针，带头遵守法纪，做好宣传政策、化解矛盾和理顺情绪的群众工作，有力促进改革发展和稳定。要通过广泛宣传，提升人大工作的影响力，让全社会全面了解人大的性质、地位和作用，更加重视、关心、支持人大工作，为乡镇人大工作营造良好的社会氛围和舆论环境。
同志们，做好乡镇人大工作任重道远，我们要以中央、省委有关会议精神为指引，在县委和乡镇党委的坚强领导下，坚持求真务实，不断开拓创新，积极依法履职，扎实开展工作，为推动经济发展，促进社会和谐，全面建成小康庆城作出积极贡献，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！